Решение № 2А-456/2018 2А-456/2018~М-288/2018 М-288/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-456/2018

Дело № 2а-456/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин

Смоленской области 09 июля 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Федоровой Е.И., при секретаре Чернышовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1. задолженности по налогам и пени в общей сумме 14192,18 рублей, из них: транспортный налог – 13875 рублей, пени по транспортному налогу – 305,25 рублей, налог на имущество физических лиц – 11,92 рубля, указав, что административный ответчик не выполнил в срок установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей. Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Абзацем первым п. 1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговая служба направила административному ответчику уведомление от 29.07.2016 № (л.д. 19-21).

Согласно ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой в установленный срок суммы налога, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № со сроком уплаты до 06 апреля 2017 года (л.д. 17-18).

На момент рассмотрения дела в суде налог налогоплательщиком не уплачен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных административным ответчиком налоговых платежей, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ, должен исчисляться по требованию № с 06 апреля 2017 года и его окончанием является 06 октября 2017 года.Как усматривается из материалов дела административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 47 в МО «Темкинский район» Смоленской области. Определением мирового судьи от 11 декабря 2017 года в принятии данного заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока (л.д. 13).Административный истец ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на загруженность сотрудников, введением нового программного обеспечения и структурные штатные изменения.В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» приведен перечень обстоятельств, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.В рассматриваемом случае основанием для пропуска срока подачи заявления послужило бездействие налогового органа по принятию мер для своевременного обращения в суд с исковым заявлением. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд не установлено.Оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом нет, в связи с тем, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представлено. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области без уважительных причин. При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным. Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В соответствии ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,решил:В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате транспортного налога и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Е.И. Федорова