Решение № 21-115/2026 21-2205/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 21-115/2026

Судья: Литвинов А.Н. Дело ........


РЕШЕНИЕ

.......... ............

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ...........5, действующего на основании доверенности в интересах ООО «ТД «Терминал», на решение судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........3 ........ от .........., оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........4 от .........., ООО «ТД «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанные постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица защитником ООО «ТД «Терминал» - ...........5 была подана жалоба в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Решение судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... отклонено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а так же оставлено без изменения постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........3 ........ от ...........

В поданной в Краснодарский краевой суд жалобе, защитник ...........5 просит отменить состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, считая его незаконным.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как указывалось выше, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........3 ........ от .........., оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........4 от .........., ООО «ТД «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Названные постановление о назначении административного наказания и решение вышестоящего должностного лица были обжалованы защитником ООО «ТД «Терминал» - ...........5 в районный суд.

Определением судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... принята к производству суда только жалоба на постановление о назначении административного наказания.

Решением судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... отклонено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а так же оставлено без изменения постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........3 ........ от ...........

Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Как усматривается из материалов дела, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........4 от .......... было получено ООО «ТД «Терминал» ...........

Первоначально в установленный законом срок защитником ООО «ТД «Терминал» - ...........5 была подана жалоба на постановление о назначении административного наказания и решение вышестоящего должностного лица.

Однако, определением судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .......... жалоба была возвращена заявителю как поданная не уполномоченным лицом.

В кратчайшие сроки с момента возврата жалобы, .......... защитником ООО «ТД «Терминал» - ...........5 была повторно подана жалоба на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........3 ........ от .......... и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........4 от ...........

Судья Краснодарского краевого суда полагает, что указанное обстоятельство может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на указанное постановление, так как изложенное свидетельствует о том, что защитник ООО «ТД «Терминал» - ...........5 добросовестно пользовался своими процессуальными правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на указанное постановление в установленный законом срок.

В связи с чем, ходатайство защитника ...........5 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы подлежало удовлетворению.

Кроме того, как следует из жалобы, поданной в районный суд, одновременно с постановлением должностного лица защитником ООО «ТД «Терминал» - ...........5 обжаловалось решение вышестоящего должностного лица – и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ...........4 от .........., ставился вопрос о его отмене.

Вместе с тем в этой части жалоба судьей районного суда не рассмотрена, законность и обоснованность данного акта не проверены, что не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение является существенным (фундаментальным), влияющим на исход дела.

Решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы с нарушением указанных норм, не может быть признано законным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .........., вынесенное в отношении ООО «ТД «Терминал» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

решение судьи Приморского районного суда ............ Краснодарского края от .........., вынесенное в отношении ООО «ТД «Терминал» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Приморский районный суд ............ Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья: С.В. Третьяков