Решение № 2-339/2020 2-339/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-339/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сарафановой А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчика администрации Зеленчукского муниципального района КЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, администрации Зеленчукского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иком к администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, администрации Зеленчукского сельского поселения и просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, число этаже 1, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: КЧР, <адрес>. При этом ссылается на то, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>. Право собственности за ним зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по КЧР, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному договору ему так же был подарен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ весною он решил провести капитальный ремонт кровли дома с полной ее заменой, но после снятия кровли обнаружилось, что и потолочные балки пришли в полную непригодность, в следствии чего им было принято решение о сносе дома до фундамента. Был составлен акт о непригодности жилого дома к эксплуатации, на основании которого дом снят с кадастрового учет, право собственности на него было прекращено. На фундаменте старого жилого дома он ДД.ММ.ГГГГ начал и в ДД.ММ.ГГГГ закончил строительство нового жилого дома размером <данные изъяты> на <данные изъяты> метра, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. За разрешением на строительство жилого дома ДД.ММ.ГГГГ он не обращался, поскольку считал, что в его случае оно не нужно, так как строит дом на фундаменте уже существующего дома. Но после того, как снял с учета старый жилой дом в отделе Архитектуры Зеленчукского муниципального района ему объяснении, что должен был уведомить их о начале строительства и об окончании строительства. Он подал соответствующее заявление на имя главы Администрации Зеленчукского муниципального района, в котором уведомил о начале строительства. На ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, согласно которому выявлено самовольное строительство им жилого дома, рекомендовано обратиться в суд,

Согласно данным технического паспорта им возведен жилой дом по адресу КЧР, <адрес> инвентарной стоимостью 30287 руб. Но поставить дом на кадастровый учет в КЧР ГУП «Техиивентаризация» ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ, в ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Ссылается на ст. 222 ГК РФ, разъяснения Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Возведённый им жилой дом не нарушает градостроительных, строительных норм и правил, не создает никаких угроз жизни и здоровью граждан. Пытался получить разрешение на строительство жилого дома, оформил технический паспорт, но процедура получения и согласования всех документов приняла затяжной характер, в результате дом построил быстрее, чем получил разрешение на его строительство. Он предпринял все необходимые меры к оформлению документов на возведенный жилой дом, но оформить его не может.

Он является законным владельцем земельного участка и возведенного на нем жилого дома, но не может в полном объеме распоряжаться принадлежащей собственностью, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Спора о праве на данный жилой дом не имеется, в том числе с соседом ФИО1 по межевой границе, где он построил дом, о чем он выдал нотариально удостоверению расписку.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Зеленчукского муниципального района КЧР ФИО3 иск не признала, ссылаясь на то, что к моменту обращения в администрацию района истец без уведомления, разрешения уже построил дом и строение является самовольным.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств не заявляли.

Гражданское дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом,, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предприняло ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта ввода объекта в эксплуатацию.

Из абзаца 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В таком случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: КЧР, <адрес>, разрешенным видом пользования для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждено выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и договором дарения жилого дома и указанного земельного участка, который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13). Истцом ФИО2 на указанном земельном участке возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, число этаже 1, получен технический паспорт на данное домовладение (л.д.16-21). Вместе с тем, строительство объекта недвижимости проведено без разрешительных документов.

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Застройщик ФИО2 является собственник земельного участка, на котором возведен жилой дом, земельный участок имеет разрешенный вид использования – ведение личного подсобного хозяйства, что предусматривает возможность на нем жилого дома.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза и согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, основываясь на результатах исследования строительных несущих конструкций жилого дома, построенного ФИО2, расположенного по адресу: по адресу: КЧР, <адрес>, эксперт делает вывод о том, что выполненные на дату исследования работы по возведению несущих конструкций жилого дома, соответствуют требованиям СНиП, противопожарных, строительных и санитарных норм и правил, Градостроительных норм, Правилам землепользования и застройки Зеленчукского сельского поселения, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Технический регламент. Деформации конструкций нет. Дом является объектом малоэтажного индивидуального жилищного строительства и не создает по своим техническим характеристикам угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут проживать в нем. При этом возможно дельнейшей эксплуатации и содержания соседних домов, расположенных по периметру спорного дома, не создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в этих домах.

Выводы приведенного заключения эксперта мотивированы, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанных в результате него выводы мотивированы, даны ответы на поставленные судом вопросы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ и суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ начал строительство дома, в ходе строительства предпринимал меры к получению разрешения на строительство, единственными признаком самовольной постройки в данном случае являются отсутствие разрешения на строительства и исследованные судом доказательства в своей совокупности свидетельствуют о возможности признания права собственности ФИО2 на объект недвижимости в виде спорного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, число этаже 1, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: КЧР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Судья Н.Ю. Дотдаев

1версия для печати