Решение № 2А-563/2019 2А-563/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-563/2019

Дело №2а-563/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Бочарова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области к Звягину С. В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени по ним,

установила:

06 мая 2019 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском к Звягину С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 376 руб., за 2016 г. в сумме 2 310 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 74,52 руб., за 2016 г. в сумме 48,20 руб., задолженности по земельному налогу за 2015 г. в сумме 16 руб., за 2016 г. в сумме 174 руб., пени по земельному налогу за 2015 г. в сумме 4,31 руб., за 2016 г. в сумме 3,64 руб., в общей сумме 3 006, 67 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец исчислил Звягину С.В. транспортный и земельный налоги и направил ему соответствующие налоговые уведомления об уплате транспортного налога, земельного налога № от 13 сентября 2016 г., № от 21 сентября 2017 г. В связи с налогов в установленный срок налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налогов, пени, штрафов от 20 февраля 2018 г. № на сумму 2 535, 84 руб., от 08 февраля 2017 г. № на сумму 2 556, 67 руб., от 30 октября 2015 № на общую сумму 2 900,12 руб. В установленный срок сумма транспортного налога не уплачена. Земельный налог налогоплательщиком уплачен частично. 28 мая 2018 г. Инспекция обратилась с заявлением в судебный участок №6 по Сахалинской области о взыскании транспортного налога, земельного налога, а также пени в общей сумме 3 006,067 руб. 19 июня 2018 г. мировым судьей судебного участка № 6 вынесен судебный приказ № 2а-2220/2018, который отменен определением мирового судьи судебного 25 октября 2018 г. в связи с предоставлением возражений. Поскольку судебный приказ отменен, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, заявив ходатайство о рассмотрении данного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии частями 2,3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Определением о принятии, подготовке заявления к производству от 08 мая 2019 г. административное исковое заявление принято к производству суда и установлен срок для подачи возражений по существу административного иска до 17 мая 2019 г., а так же разъяснен упрощенный (письменный) порядок рассмотрении дела.

Административный иск с приложением и названное определение суда направлялись административному ответчику по последнему известному адресу: <адрес>.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно конверта вернувшегося в адрес суда 24 мая 2019 г. Звягинов С.В. не получил судебное извещение в связи с «истечением срока хранения».

Согласно телефонограмме от 15 мая 2019 г., составленной секретарем судебного заседания Сабо Н.Б., Звягину С.В. разъяснено о нахождении в Корсаковском городском суде административного искового заявления о взыскании с него налогов и сборов, а также предложено получить административное исковое заявление и определение о принятии.

Учитывая, что от административного ответчика возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в указанном порядке.

27 мая 2019 г. в адрес Корсаковского городского суда поступило ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском в суд.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно части 2 статье 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Частью 3 указанной статьи, предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области о вынесении судебного приказа 28 мая 2018 г.

19 июня 2018 г. мировым судьей судебного участка № 6 вынесен судебный приказ № 2а-2220/2018.

Определением мирового судьей судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 25 октября 2018 г. судебный приказ № 2а-2220/2018 отменен, в связи с поступившими возражениями Звягина С.В.

Шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога истек 25 апреля 2019 г.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, налоговый орган в качестве уважительной причины указывает позднее обнаружение факта неуплаты задолженности по налогам.

Вместе с тем, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сроков на обращение в суд с настоящим иском.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд, руководствуясь положениями части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области о взыскании со Звягина С. В. задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 376 руб., за 2016 г. в сумме 2 310 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 74,52 руб., за 2016 г. в сумме 48,20 руб., задолженности по земельному налогу за 2015 г. в сумме 16 руб., за 2016 г. в сумме 174 руб., пени по земельному налогу за 2015 г. в сумме 4,31 руб., за 2016 г. в сумме 3,64 руб., в общей сумме 3 006, 67 руб. отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова