Постановление № 5-245/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-245/2018

5-245/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

17 октября 2018 г. село ФИО1

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Карачурин Т.Ш.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» - ФИО2, действующей на основании приказа <...> от <...>,

представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <...>, <...>, <...>х – ФИО3, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <...> муниципального района <...> Республики Башкортостан», расположенного по адресу РБ, <...>, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной <...> с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин., <...> с 11 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., <...> с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин., в отношении МБОУ ООШ <...>, юридический адрес <...>, фактический адрес <...>, РБ, <...> по поручению ТО Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в <...>, <...>, <...>х были проведены измерения напряженности электрического поля, плотности магнитного потока и напряженности электростатического поля от персональных электронно-вычислительных машин (компьютеров). Измеренные уровни электромагнитных полей у компьютера <...><...> в МБОУ ООШ <...> не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/<...>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Указанное превышение предельно допустимых уровней не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/<...>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Согласно пункту 1.7. СанПиН 2.2.2/<...>-03 ответственность за выполнение настоящих Санитарных правил возлагается на юридических лиц осуществляющих эксплуатацию ПЭВМ. Так же согласно пункту 1.9. СанПиН 2.2.2/<...>-03 рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. В силу ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Ст. 8 указанного Закона закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В данном случае нарушен гигиенический норматив (превышение ПДУ уровней напряженности электрического поля предусмотренный в СанПиН 2.2.2/<...>-03), данный фактор оказывает вредное воздействие на человека (детей), что создает угрозу его жизни или здоровью. Согласно ч. 2 ст. 24 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Также согласно ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Представитель МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности по эксплуатации компьютера <...><...>.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <...>, <...>, <...>х ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения полностью доказана материалами дела:

- протоколом о временном запрете деятельности <...> от <...>,

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>,

- протоколом <...> по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами и информационно-коммуникационными технологиями от <...>,

- актом проверки <...> от <...>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, действия МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что дальнейшая эксплуатация компьютера <...><...> создает угрозу для здоровья людей, суд считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» наказания в виде приостановления деятельности - путем временного запрещения эксплуатации компьютера <...><...> на рабочем месте в учительском кабинете МБОУ «Основная общеобразовательная школа <...> МР <...> РБ» на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <...> муниципального района <...> Республики Башкортостан» (место нахождения: <...>, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности путем временного запрещения эксплуатации компьютера <...><...> на рабочем месте в учительском кабинете Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <...> муниципального района <...> Республики Башкортостан», сроком на 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок наказания исчислять с 10 часов 00 минут <...>

Взыскатель: Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в городе <...>, <...> районах, место нахождения: <...>, <...>

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Ш. Карачурин