Решение № 2-2617/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2617/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 20 июня 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.

при секретаре Сагдеевой Г.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении страховой пенсии с определенной даты,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с требованиями включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ответчик не включил в его стаж работы в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы по трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и незаконно отказал в назначении страховой пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган после достижения <данные изъяты> летнего возраста.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв, указав, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400--ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж - <данные изъяты>; (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29,01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - отсутствует.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958п (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2.10. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) Трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с и.2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция) первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Оспариваемые периоды не включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как отражены в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии №, которая не принята во внимание в связи с тем, что на титульном листе представленной трудовой книжки дата рождения истца указана не полностью.

ФИО1 при приеме документов для назначения страховой пенсии но старости поставлен в известность о необходимости предоставления справки с 1 -го места работы, либо обращения в судебные органы для установления юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа (трудовой книжки), либо подтверждения стажа справками о работе и необходимости предоставления справок о работе за все периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца.

В связи с тем, что ФИО1 не предоставил в Пенсионный фонд недостающие документы в 3-х месячный срок, в том числе и решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, Комиссия по реализации пенсионных прав вынесла решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, так как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца отсутствовал.

Обращают внимание, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. службы в армии по призыву включен в страховой стаж по представленному военному билету, оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж по сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета истца.

На основании вышеизложенного просили в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и ответчика, ходатайствовавших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местности приравненной к районам х Крайнего Севера – 20 лет.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400--ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению комиссии стаж истца составляет: страховой -<данные изъяты>; работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера-отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете трудового стажа (как общего, так и страхового) периоды работы в колхозе до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателем или соответствующим государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО1 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик о состоявшемся решении был уведомлен, о чем имеется указания в представленной копии.

Данное решение принято и вступило в законную силу до принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии истцу.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания комиссии по документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж - <данные изъяты>; (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - отсутствует.

Пенсионным органом в страховой стаж работы истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> а также стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих пенсионных прав при обращении к ответчику с заявлением ФИО1 представил трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ серии №, в которой указан весь трудовой стаж истца по дату обращения к ответчику.

В соответствии с выпиской <данные изъяты> представленной ответчиком следует, что спорный страховой и специальный стаж отражен ответчиком как до момента регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, так и после.

При этом, спорные сведения относительно специального стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера отражены в выписке из индивидуально-лицевого счета ФИО1

Подтверждается спорный стаж работы и справками работодателя, который согласно выписки из <данные изъяты>, оплачивал за истца в спорный период страховые взносы.

Ответчик в своем отзыве ссылается на отсутствие сведений о спорных периодах в выписке, однако указанные доводы противоречат самой выписке представленной ответчиком.

Работа в спорные периоды подтверждается и трудовой книжкой, факт принадлежности которой истец установил после обращения в пенсионный орган и по предложению пенсионного органа, до принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии.

При этом суд исходит из тех обстоятельствах, что данный факт принадлежности трудовой книжки истцу с учетом того, что сведения из трудовой книжки указаны в основной массе в ИЛС, мог установить и сам пенсионный орган.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях со стороны ответчика при произвольном подсчете как страхового так и специального стажа.

При указанных обстоятельствах в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии подлежит включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>(в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве автослесаря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> В специальный стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера подлежит включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком не оспариваются и включены в страховой стаж работы истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом включенных в страховой и специальный стаж периодов и не оспариваемого стажа ответчиком, истец, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выработал как страховой стаж, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по основанию пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что истец не представил копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности трудовой книжки, что является препятствие в назначении страховой пенсии, не имеют правового значения, поскольку о принятых решениях ответчику было известно.

Исходя из вышеизложенного, требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию по старости по вышеуказанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении страховой пенсии с определенной даты, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017

Председательствующий О.А.Рудковская