Решение № 2-122/2024 2-122/2024(2-1973/2023;)~М-1894/2023 2-1973/2023 М-1894/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-122/2024

Дело №

(№)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой Э.О., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, в котором просит:

- Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО3 (№) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

- Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> внести в общий стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 (ФИО9) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить пенсию ФИО3 (ФИО10) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента, когда она должна быть назначена в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

- Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> произвести все необходимые денежные выплаты ФИО3 (ФИО11) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые она должна была получать с момента назначения ей пенсии.

<данные изъяты>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, а также Филиала №, ФИО5, действующая на основании доверенности, явившись в суд, представила письменные возражения на иск, в которых просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, находя иск необоснованным.

Суд, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, находит требования истицы подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ, трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 173-ФЗ были предусмотрены аналогичные требования для назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, за исключением величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. N8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГг. N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, вопрос о праве истицы на назначение пенсии может быть рассмотрен исходя из требований пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Из представленных в материалы дела доказательств, усматривается, ДД.ММ.ГГГГ истец начала свою трудовую деятельность в ФИО2 ЦГБ в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлиники для взрослых.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «ЦГКБ <адрес>» и занимает должность медицинской сестры перевязочного хирургического кабинета консультативно-диагностического отделения городской поликлиники №.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> были поданы документы на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. директором Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО6 принято решение об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием стажа дающего право на назначение страховой пенсии.

По мнению ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не были включены ответчиком следующие периоды: в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры хирургического отделения поликлиники для взрослых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 08 мес. 24 дня; в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры хирургического отделения для взрослых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 02 мес. 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 мес. 28 дней, поскольку, по мнению ответчика, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные организации не поименованы.

При этом выполнение трудовых функций как медицинский работник, ответчик не оспаривает.

Истец считает, отказ полностью неправомерным, так как она с первого дня своей работы в медицинском учреждении выполняла все свои должностные обязанности, не смотря на переименование учреждения, которое ее не коснулось никаким образом, в том числе и моих должностных обязанностей. Все указанные периоды, которые истцу не засчитали в стаж, она добросовестно оказывала помощь людям.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с записью в трудовой книжке произошла реорганизация ФИО2 ЦГБ в РТМО и созданием ТМК-1. Как указывает истец, она, не меняя места работы, стала, считаться работающей в должности медицинской сестры хирургического кабинета ТМК-1.

Также факт преобразования ФИО2 ЦГБ в РТМО подтверждается архивной справкой с администрации городского округа <адрес> отдела городского архива в составе управления делами от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по статье об уходе за ребенком.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗМО ЦГКБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. истец была принята в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры и до настоящего времени продолжает работать и выполнять свои функции несмотря на то, что организация была переименована и не раз.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

В соответствии с пп. 20 п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях», лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, перечисленным в п. п. 1 - 21 ч. 1 этой же статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" установлено: Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-24 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Для назначения страховой пенсии по старости в стаж ее работы истицы были включены следующие периоды:

В ФИО2 центральной городской больнице в должности медсестры подросткового кабинета, медсестры хирургического отделения поликлиники для взрослых:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 мес. 04 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 20 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 мес. 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 11 мес. 17 дней.

В ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница <адрес>» в должности медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета отделения для взрослых:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 09 мес. 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 мес. 28 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 04 мес. 14 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 08 мес. 06 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 07 мес. 07 дней.

Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ФИО2 городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Реутовская центральная городская больница преобразована в ФИО2 территориальное медицинское объединение.

ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Постановлением Главы Администрации <адрес> «ФИО2 территориальное медицинское объединение» реорганизовано в ФИО2 городское управление здравоохранения (правопреемник), осуществлявшее руководство и управление медицинскими учреждениями <адрес>, в том числе «Территориальным медицинским комплексом № (ТМК-2)». Что подтверждает тождественность периода работы в ФИО2 ТМК-2, как в лечебном учреждении здравоохранения в городе и выполнение трудовых функций лечебного/медицинского характера.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с записью в трудовой книжке произошла реорганизация ФИО2 ЦГБ в РТМО и созданием ТМК-1.

Также факт преобразования ФИО2 ЦГБ в РТМО подтверждается архивной справкой с администрации городского округа <адрес> отдела городского архива в составе управления делами от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, она, не меняя места работы, стала, считаться работающей в должности медицинской сестры хирургического кабинета ТМК-1.

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по статье об уходе за ребенком.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗМО ЦГКБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры и до настоящего времени продолжает работать и выполнять свои функции несмотря на то, что организация была переименована и не раз.

ДД.ММ.ГГГГ. учреждение ФИО2 ТМК-2, было переименовано в соответствии с Постановлением главы <адрес> МО № от ДД.ММ.ГГГГг. в «Городскую поликлинику №», что подтверждает лечебную деятельность учреждения (Городская поликлиника) и муниципальную принадлежность организации, а также тождественность данных организаций.

Таким образом, тождественность и принадлежность стажа истицы к стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № установлена.

Таким образом, истица обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из архива №исх.-<данные изъяты>

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил периоды работы истицы спорный период, а именно: в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры хирургического отделения поликлиники для взрослых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 08 мес. 24 дня; в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры хирургического отделения для взрослых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 02 мес. 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 мес. 28 дней.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ установлено, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

С ДД.ММ.ГГГГг. пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период ДД.ММ.ГГГГ году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивался на 12 месяцев (п. 20 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

Ежегодно этот норматив увеличивался на 1 год, так ДД.ММ.ГГГГ срок обращения сдвигался с даты приобретения права на полгода, в ДД.ММ.ГГГГ года и далее после выработки специального стажа закрепилась окончательная величина (5 лет).

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истице пенсию с даты наступления этого права и произвести все необходимые денежные выплаты.

В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Иные доводы сторон не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основаны на субъективном толковании правовых норм.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести выплаты - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части не включения ФИО3 периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности: в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры хирургического отделения поликлиники для взрослых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 08 мес. 24 дня; в Территориально-медицинском комплексе № в должности медицинской сестры хирургического отделения для взрослых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 02 мес. 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 мес. 28 дней

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить пенсию ФИО3 (ФИО12) ФИО3, с даты наступления такого права.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> произвести все необходимые денежные выплаты ФИО3 (ФИО13) ФИО3, которые она должна была получать с момента назначения ей пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Э.О. Волкова