Решение № 2-1382/2020 2-1382/2020~М-1176/2020 М-1176/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1382/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

с участием сторон: истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1382/2020 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж по Списку № ***, назначении досрочно страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с требованиями о включении в стаж с вредными условиями труда по Списку № *** периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика в литейном цехе № *** "136 металлообрабатывающего завода" и назначении страховой пенсии досрочно с <дата>.

Заявленные требования обосновал тем, что <дата> он обратился в УПФР в г. Сызрани в Самарской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях РФ».

<дата> решением УПФР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со «Списком № ***».

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочные пенсии назначаются мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Соответственно, при достижении возраста 54 лет (на дату обращения <дата>) требуется не менее 6 лет стажа работы на работах с вредными условиями труда по Списку № *** и страхового стажа не менее 20 лет.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 34 года 5мес 26 дней.

Документально подтвержденный Пенсионным фондом стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 6мес. 21 день

В специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № *** не зачтены период работы: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика в литейном цехе № *** "136 металлообрабатывающего завода", так как представленная архивная справка № ***-С от <дата> не подтверждает занятость во вредных условиях труда.

Решение Управления Пенсионного фонда считает незаконным, нарушающим конституционные права, и подлежащему отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (ХI "Металлообработка") право на досрочную трудовую пенсию имеют "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)" (1110100а - 15379).

Истцом представлена архивная справка № *** от <дата>, выданная Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, из которой усматривается, что истец был принят на 136 металлообрабатывающий завод в <дата>. в качестве "земледела", затем в <дата>. переведен в "чистильщики металла отливок и деталей" и в <дата> переведен в качестве "обрубщика".

В его обязанности входило обрубка, вырубка и опиловка фасонного литья на наждаках, вырубка зубилами вручную пригара песка, прибылей, заусенцев, литников. и других неровностей.

Сведения о том, что "обрубщики" имеют право на назначение досрочной пенсии по Списку № *** подавались работодателем в Пенсионный фонд (Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по 136 металлообрабатывающий завод от <дата>).

Данный перечень был согласован Пенсионным фондом, о чем имеется соответствующая запись, заверенная печатью.

Кроме того в представленной архивной справке № *** от <дата> имеются сведения о том, что за работу во вредных условиях труда (ВУТ) истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Данные сведения также подтверждают право на досрочную пенсию по Списку № ***

Работа протекала во вредных условиях труда. Истцу выдавалась спецодежда, индивидуальные средства защиты, дополнительное питание. Считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж работы по Списку № ***

С учетом спорных периодов стаж по Списку № *** составит 9 лет 8 мес. 5 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № ***.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении от <дата>.

Суд, заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год таковой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, раздел XI "Металлообработка" подраздел "Литейное производство" позиция 1110100а-15379 предусматривает профессию "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)".

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от 11.07.2002 N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п. 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ N 173-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, а также "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Как следует из материалов дела, <дата> истец ФИО1 обратился в УПФР в г. Сызрани в Самарской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях РФ».

<дата> решением УПФР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со «Списком № ***». В специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № *** не зачтены период работы: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика в литейном цехе № *** "136 металлообрабатывающего завода", так как представленная архивная справка № ***-С от <дата> не подтверждает занятость во вредных условиях труда.

Между тем, как указывалось выше, в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 (ХI "Металлообработка") право на досрочную трудовую пенсию имеют "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)" (1110100а - 15379).

Истцом ФИО1 представлена архивная справка № *** от <дата>, выданная Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, из которой усматривается, что истец был принят на 136 металлообрабатывающий завод в <дата> в качестве "земледела", затем в <дата>. переведен в "чистильщики металла отливок и деталей" и в <дата> - переведен в качестве "обрубщика". В его обязанности входило обрубка, вырубка и опиловка фасонного литья на наждаках, вырубка зубилами вручную пригара песка, прибылей, заусенцев, литников. и других неровностей.

Кроме того, сведения о том, что " обрубщики" имеют право на назначение досрочной пенсии по Списку № *** подавались работодателем в Пенсионный фонд. Данный перечень был согласован Пенсионным фондом, о чем имеется соответствующая запись, заверенная печатью.

Кроме того, в представленной архивной справке № *** от <дата> имеются сведения о том, что за работу во вредных условиях труда (ВУТ) истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалась спецодежда, индивидуальные средства защиты, дополнительное питание, что подтверждает работу во вредных условиях.

Таким образом, суд полагает засчитать спорные периоды работы истца, как работы во вредных условиях труда.

С учетом спорных периодов стаж по Списку № *** составит 9 лет 8 мес. 5 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № *** с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы с вредными условиями труда по Списку № *** следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика в литейном цехе № *** "136 металлообрабатывающего завода" и назначить страховую пенсию досрочно с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.