Решение № 2-4631/2017 2-4631/2017~М-4400/2017 М-4400/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-4631/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Левиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ООО «Дзержинская обслуживающая компания» об обязании общества с ограниченной ответственностью «Дзержинская обслуживающая компания» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля – администрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «Дзержинская обслуживающая компания», в котором просит обязать ООО «Дзержинская обслуживающая компания» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля – администрации <адрес> от 19.09.2017г. № выполнив работы по устранению следующих нарушений ослабление фальцевых соединений кровли над <адрес>; нарушена герметичность примыканий к вентиляционным каналам; отсутствие ходовых досок на чердачном помещении; чердачное помещение захламлено мусором; отсутствие жалюзийных решеток, с фасадной части слуховые окна заделаны металлом; на чердачном помещении имеются следы пролива кровли дом; отсутствие самозакрывающихся устройств (доводчиков) на входных дверях в подъездах; не обеспечено воздухонепроницаемость стен в районе окон жилых помещений квартир №, № (пространство между стеной и ограничивающим материалом (шифером) заделаны тканевым материалом жителями данных квартир).

Представитель истца Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ООО «ДОК», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что данные ремонтные работы относятся не к содержанию и текущему ремонту, а к капитальному. В связи с отсутствием накоплений денежных средств на счете данного дома технической возможности на осуществление ремонта не имеется.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан...

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п.7 п. 9 ч.1 ст.14, 4.1.1 ч.2.1 ст.20 ЖК РФ и Постановлением администрации <адрес> 13.02.2013 № "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории <адрес><адрес>" к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: проверка использования и содержания общего им собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если все жилые помещения в многоквартирном доме, либо их часть находятся в муниципальной собственности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации города по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами <адрес> в области жилищных отношений, а также муниципальными правовым актами.

Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к использованию и содержанию общего имущества муниципального жилищного фонда.

На основании п.3.1, и.3.2, п.4.2, п.4.3 Положения, должностные лица органа, муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе

- в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

1) представлять необходимые для проведения проверки документы;

2) не препятствовать осуществлению должностными лицами органа муниципального жилищного контроля возложенных полномочий;

3) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, <данные изъяты> его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов <адрес> и правовых актов органов местного самоуправления <адрес><адрес> в области жилищных отношений, несут ответственность в соответствии с законодательств Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в администрацию <адрес> поступило обращение по вопросам неудовлетворительного технического содержания фасада, чердачного помещения, кровли, стен, канализации, фундамента, входной группы и подъезда №, МКД № по переулку <адрес><адрес>.

14.08.2017г. должностными лицами администрации <адрес> в отношении ООО «Дзержинска обслуживающая компания» на основании распоряжения главы администрации № от 02.08.2017г. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние общедомового имущества МКД № по <адрес><адрес>. В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение содержания общего имущества указанного многоквартирного дома, а именно: имеется частичное загнивание стропильных ног и обрешетки на чердачном помещении кровли; ослабление фальцевых соединений кровли над <адрес>; нарушена герметичность примыканий к вентиляционным каналам; отсутствие ходовых досок на чердачном помещении; чердачное помещение захламлено мусором; отсутствие жалюзийных решеток, с фасадной части слуховые окна заделаны металлом; частичное разрушение облицовки, штукатурки, выкрашиваний, фактурного и окрасочных слоев, кирпичный кладки местами по периметру цоколя фасада дома; имеется нарушение кирпичной кладки (трещины) крыльца входа в подъезд №; имеются трещины в покраске стен, Потолков, следы пролива кровли в подъездах дома; частичное повреждение полов, нарушение окрасочного слоя, подвижность, местные просадки, зыбкость, истирание, загнивание рассыхание и коробление досок в подъездах дома; неисправное состояние трубопроводов системы отопления в подъездах (нарушение изоляции); отсутствие самозакрывающихся устройств (доводчиков) на входных дверях в подъездах; отсутствие плафонов на лампочках в подъездах; не обеспечено воздухонепроницаемость стен в районе окон жилых помещений квартир №, № (пространство между стеной и ограничивающим материалом (шифером) заделаны тканевым материалом жителями данных квартир), что отражено в акте проверки от 14.08.2017г. №.

Таким образом, директором ООО «Дзержинска обслуживающая компания» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.4.6.1.2, п.4.6.1.3, п.4.6.3.5, п.4.6.1.10, п.4.6.1.13, п.3.3.3, п.3.3.4, п.4.6.1, п.4.6.3.1, п.4.6.3.3, п.4.6.1.25, п.4.6.4.8, п.4.2.3.1, п.4.2.3.4, п.4.8.10, п.3.2.8, п.3.2.9, п.3.2.10, п.4.6.3.3, п.4.4.1, п.4.4.2, п.4.4.6, п.3.2.6, п.3.2.2, п.3.2.11, п.4.2.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №.

16.08.2017г. ООО «Дзержинска обслуживающая компания» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения п.2, п.5, п.6 до 15.09.2017г.

18.09.2017г. должностными лицами администрации <адрес> проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения п.2, п.5, п.6 предписания от 16.08.2017г. № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «Дзержинская обслуживающая компания» частично не выполнило в срок указанное предписание, а именно не выполнены п.2, п.5, п.6 ослабление фальцевых соединений кровли над <адрес>; нарушена герметичность примыканий к вентиляционным каналам; отсутствие ходовых досок на чердачном помещении; чердачное помещение захламлено мусором; отсутствие жалюзийных решеток, с фасадной части слуховые окна заделаны металлом; на чердачном помещении имеются следы пролива дома; отсутствие самозакрывающихся устройств (доводчиков) на входных дверях в подъездах; не обеспечено воздухонипроницаемость стен в районе окон жилых помещений квартир №, № (пространство между стеной и ограничивающим материалом (шифером) заделаны тканевым материалом жителями данных квартир).

ООО «Дзержинская обслуживающая компания» вновь выдано предписание об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 19.10.2017г.

25.10.2017г. должностными лицами администрации <адрес> проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания № от 19.09.2017г. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено.

Таким образом, в бездействии ООО «ДОК» имеется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль - Администрации <адрес>, об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> согласно договора управления от 01.09.2009г. №ДОК осуществляется ООО «Дзержинская обслуживающая компания».

ООО «ДОК» уклоняется от выполнения предписания органа муниципалы жилищного контроля - администрации <адрес> от 19.09.2017г. №, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени ООО «ДОК» имеющиеся предписания Администрации <адрес> не выполнены.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией ООО «ДОК», не проведения работ по устранению нарушений, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о недостаточности денежных средств, ввиду отсутствия накоплений денежных средств на счете данного дома, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от выполнения обязанностей по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома в надлежащем состоянии.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения предписания органа муниципального жилищного контроля - администрации <адрес> от 04.08.2017г. №, выполнив работы в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «ДОК» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля - Администрации <адрес> от 19.09.2017г. №, выполнив в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу работы по устранению следующих нарушений:

- ослабление фальцевых соединений кровли над <адрес>; нарушена герметичность примыканий к вентиляционным каналам; отсутствие ходовых досок на чердачном помещении; чердачное помещение захламлено мусором; отсутствие жалюзийных решеток, с фасадной части слуховые окна заделаны металлом; на чердачном помещении имеются следы пролива кровли дом; отсутствие самозакрывающихся устройств (доводчиков) на входных дверях в подъездах; не обеспечено воздухонепроницаемость стен в районе окон жилых помещений квартир №, № (пространство между стеной и ограничивающим материалом (шифером) заделаны тканевым материалом жителями данных квартир).

Взыскать с ООО «ДОК» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Е.В. Овчинникова

Копия верна

Судья