Решение № 2-509/2021 2-509/2021~М-431/2021 М-431/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-509/2021

дело № 2-509/2021

УИД 56RS0015-01-2021-000673-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 05 июля 2021 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Кулагиной Н.А., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 01 марта 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3 , к администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, в обоснование требований указав, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как ее мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав. ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время достигла возраста 18 лет, своего жилья в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирована на территории Кувандыкского района Оренбургской области. Вместе с тем, ответчик жилье ей не предоставил. Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор Кулагина Н.А., истец ФИО3 иск поддержали по изложенным в нем доводам и просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО5 указал, что по состоянию на 30 июня 2021 года номер очередности ФИО3 по списку - 46. Обеспечение жильём граждан данной категории осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия на учёт. Жилые помещения для детей-сирот приобретаются в соответствии с размером выделенной субсидии. В случае удовлетворения требований истца будет нарушено право на жилое помещение других детей-сирот, включенных в очередь на его получение ранее. Исполнить решение суда в месячный срок не представляется возможным, так как денежные средства на приобретение специализированного жилья представляются из бюджета Оренбургской области. Также просил установить срок исполнения решения суда не ранее 30 сентября 2021 года.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства, отзыва на иск не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: по достижении ими возраста 18 лет и окончания срока пребывания в учебных заведениях, окончания прохождения военной службы по призыву органами исполнительной власти муниципальных городских округов по месту жительства по договорам найма специализированного жилья, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, отец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-PA № от 02 ноября 2010 года.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 декабря 2008 года ФИО7 лишён родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением АМО Кувандыкский район Оренбургской области от 28 января 2008 года №-р опекуном малолетней ФИО8 назначена ФИО10

Согласно свидетельству о перемен имени серии I-PA № ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию на ФИО2.

Постановлением администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области №-п от 03 октября 2014 года внесены изменения в распоряжение АМО Кувандыкский район Оренбургской области от 28 января 2008 года №-р в части изменения фамилии опекаемой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ФИО3

Постановлением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 29 марта 2016 года №-р несовершеннолетняя ФИО3 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со справкой Управления образования АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 15 марта 2016 года № 579 за ФИО3, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилье и имущество на территории г. Кувандыка и Кувандыкского района не закреплено.

Согласно свидетельству о регистрации № 420 ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 14 ноября 2005 года по настоящее время.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 июня 2021 года ФИО3 не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности.

15 марта 2016 года опекун ФИО3 ФИО10 обратилась с заявлением в отдел по жилищным вопросам администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области о включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, основания для постановки: отсутствие закреплённого жилья, достижение 14-го возраста.

20 июня 2019 года ФИО3 закончила обучение в ГАУПОУ «Торгово-технологический техникум» г. Орска Оренбургской области.

Из изложенного следует, что ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности и закрепленного за ней жилого помещения, площадью, предусмотренной нормой закона, достигла возраста 18 лет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилье и имеющих право на получение жилья по договору найма специализированного жилищного фонда, зарегистрирована на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области, то есть, наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления ей жилого помещения, однако, до настоящего времени администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ истец жилым помещением не обеспечена.

Доводы представителя ответчика о том, что право ФИО3 на получение жилья не нарушено, так как реализация данного права возможна только в порядке очередности, суд считает необоснованными, поскольку по делу установлены предусмотренные Законом основания для предоставления истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилья, поэтому администрация Кувандыкского городского округа Оренбургской области обязана была обеспечить ее жильем по достижению совершеннолетия и окончания ею образовательного учреждения, но данную обязанность не исполнила.

При этом, суд отмечает, что требования предоставить жилое помещение по договору найма вне очереди заявлено не было.

Представителями ответчика и третьего лица не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда после вступления его в законную силу.

Если у администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возникнут обстоятельства, препятствующие немедленному исполнению данного решения после его вступления в законную силу, то последняя не лишена возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья подлежат удовлетворению.

Согласно пп. «а» п. 1 ч.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одного человека - 33 кв. метра общей площади жилья.

Жилое помещение ФИО3 должно быть предоставлено на территории на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью не менее 33 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Следовательно, жилое помещение ФИО3 подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3 , удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью, соответствующей нормам.

Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.

Председательствующий: В.А. Полтева

В окончательной форме решение принято 09 июля 2021 года.

Председательствующий: В.А. Полтева