Решение № 2-336/2017 2-336/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-336/2017

Дело №2-336/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что в период обучения в Вурумсютской средней общеобразовательной школе Цивильского района Чувашской АССР во время летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района ЧАССР в качестве разнорабочего в течение полного рабочего дня. Указывает, что его работа заключалась в прополке и поливе овощей, прополке сорняков на полях зерновых культур, также они работали на току, сушили и сортировали зерно, ворошили и собирали сено. Данный факт могут подтвердить свидетели Е. и Х. Документы, подтверждающие факт его работы в колхозе, не сохранились не по его вине, а ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив Цивильского района.

Указывает, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утере документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Просит включить в трудовой стаж периодов работы в дни летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования об обязании УПФР в Цивильском районе включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе, также просил произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Путь Ильича» наравне со взрослыми, за работу ему платили заработную плату. Сведений о его работе в колхозе в школьные годы не сохранились. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что в соответствии со ст.135 Кодекса законов о труде от 1922 г. и ст.173 КЗоТ РСФСР от 1971 г. запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1951 году сельхозартели «Планета», «Нива», «Ударник», «Ким», «Боевик» объединились в одну сельхозартель им. Маленкова, которая в 1957 году переименована в сельхозартель «Путь Ильича» в составе Цивильского района Чувашской АССР.

Решением общего собрания колхозников колхоза «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Чувашского треста «Хмельпром» № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Дружба» и колхоз «Путь Ильича» преобразованы в совхоз «Булдеевский» Цивильского района Чувашской АССР.

Совхоз «Путь Ильича» образован в результате разукрупнения совхоза «Булдеевский» в 1990 году и в 1991 году преобразован в СХПК «Путь Ильича», который включал деревни Вурумсют, Вурмеры, Елюй, сюлескеры, Тожможары.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивного фонда колхоза «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержал ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его возраст в спорные периоды работы в совхозе, которые он просит включить в общий страховой стаж, составлял 12-17 лет.

Из архивной выписки, выданной администрацией Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в документах архивного фонда администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской республики имеются похозяйственные книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. В похозяйственных книгах имеется хозяйство А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, глава семьи. В составе семьи значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, в графе «название школы и в каком классе учится» указано «<данные изъяты>. 8 л.шк.», «<данные изъяты>. ср. шк.» 5-10 класс.

О том, что истец ФИО1 в период школьных летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Путь Ильича» («Дружба») Цивильского района Чувашской АССР, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Е. и Х., работавшие в тот период в колхозе «Дружба» («Путь Ильича») Цивильского района Чувашской АССР. Факт работы данных свидетелей в колхозе подтверждается записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Булдеевский», реорганизованном впоследствии в совхоз «Путь Ильича».

Свидетель Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Булдеевский», реорганизованном впоследствии в совхоз «Путь Ильича».

Данные свидетели подтвердили факт работы истца ФИО1 в колхозе наравне со взрослыми.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды его работы в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по включению указанных периодов работы в общий страховой стаж ФИО1 суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете размера пенсии в в пенсионный орган истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (части страховой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.

Председательствующий: В.М. Крылова