Постановление № 5-305/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-305/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иркутск 28 мая 2020 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Зацепилиной О.В.,

с участием ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении№38RS0036-01-2020-002245-76(производство №5-305/2020)в отношенииФИО2, родившегося ....», привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, заслушав мнение ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно указанным правилам граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в том числе Губернатора субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции от 17 апреля 2020 года) «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 20 часов 18 марта 2020 года на территории Иркутской области введён режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239.

В срок до 11 мая 2020 года на территории Иркутской области введён режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно которым лица, находящиеся на территории Иркутской области, в срок до 11 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе на отдельных территориях и в населённых пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Согласно представленным материаламСаловарова С.Ю.нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции от 17 апреля 2020 года) Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в 11часов 35 минут 02 мая 2020 года находилась на улице, на берегу залива Якоби, напротив дома № 1а по адресу: <...> где стала распивать пиво «Белый медведь» крепкое, емкостью 1,32л, крепостью 8% из пластиковой бутылки, то есть передвигалась по территории Иркутской области с целью, не предусмотренной указанными Правилами, без уважительных причин.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- объяснениямиФИО2 от 02 мая 2020 года, согласно которым ей известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области введён режим повышенной готовности, а также, что в связи с этим она должна находиться по месту жительства или пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания или медикаментов, посещения медицинских учреждений или выгула домашних животных. Однако 02 мая 2020 года около 11 часов 35 минут она пришла на берег залива Якоби, напротив дома № 1а по ул. Безбокова г. Иркутска, чтобы подышать свежим воздухом и выпить пива. К ней подошли сотрудники полиции, представились и уточнили цель ее пребывания на берегу залива Якоби, после чего пояснили, что распитие алкогольной продукции в общественном месте запрещено, а также разъяснили ей указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и сообщили ей, что в отношении нее возбуждается административное производство по ч. 1 ст. 20.6.1 КОАП РФ, после чего попросили в участковый пункт полиции № 10, расположенный по адресу: <...> для дачи объяснения и составления административного протокола. Вину признает, в содеянном раскаивается.

- протоколом об административном правонарушении АП № 078385 от 02 мая 2020 года, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО2, в связи с тем, что в11часов 35 минут 02 мая 2020 года онанаходилась на улице, на берегу залива Якоби, напротив дома № 1А по ул. Безбокова г. Иркутска, где распивала пиво, нарушала режим самоизоляции.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая пояснения ФИО2, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посколькувопреки положениям федеральных и региональных нормативно-правовых актов она передвигаться по территории Иркутской области в период режима повышенной готовности, введённого в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной возможностью распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью, не предусмотренной Правилами поведения и Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020года № 59-уг.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание ею своей виновности в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве альтернативного основанного наказания предусмотрено предупреждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что режим повышенной готовности введён на территории Иркутской области в связи с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая способна причинить вред жизни и здоровью людей, совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), безусловно, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также возникновение чрезвычайной ситуаций.Таким образом, назначение наказания в виде предупреждения невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО2 аналогичных правонарушений, ей необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные, необходимые для оплатыштрафа:

получатель УФК по ФИО1 <адрес обезличен> (ГУ МВД России по ФИО1 <адрес обезличен>), л/с <***>;

ИНН <***>; КПП 380801001;р/с 40<Номер обезличен>;

Банк получателя Отделения Иркутск <адрес обезличен>.

БИК 042520001;ОКТМО по месту совершения юридически значимого действия; КБК 18<Номер обезличен>

УИН – 188 803 382 00 580783843 (ФИО плательщика)

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, является административным правонарушением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья О.В. Зацепилина