Решение № 2-199/2019 2-199/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-199/2019

Дело № 2-199/2019

25RS0018-01-2019-000239-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 22 мая 2019 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием представителя истца Администрации Кировского городского поселения в лице ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кировского городского поселения к ФИО2, Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселение обратилась с иском к ФИО2, Администрации Кировского муниципального района о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что Протоколом работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Кировский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское» (ТОО «Кировское»). Пунктом 1 Конференции утвержден список лиц - членов ТОО «Кировское», получивших имущественный пай, в размере 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса 1,52 га пастбища, что в целом составляет 10,89 га (108 900 квадратных метров) за один пай. Земельными паями, согласно приложению к Протоколу, наделены 824 человека, в том числе ФИО2 Постановлением администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», наделенных земельным паем в размере 10,89 га. Согласно Проекту перераспределения паевых земель, земельный участок ТОО «Кировское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. Граница земельного участка не установлена. Кадастровый номер земельного участка: №. На основании Протокола собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение: утвердить список невостребованных долей в количестве 331 (Триста тридцать одна). Также Законом № 101-ФЗ предусмотрено, что если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения обязан провести общее собрание с внесением в повестку вопросов, предусмотренных законом, в том числе принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Во исполнение вышеуказанных требований закона администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошел ФИО2 Ответчик ФИО2 не распорядился земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной. Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1314). В газете «Компас info» информация опубликовывалась в № (199) от ДД.ММ.ГГГГ. Информация размещена на сайте Кировского городского поселения, на информационных щитах в пгт. Кировский. Участники долевой собственности бывшего совхоза «Кировский» уведомлены о проведении собрания за 40 дней до даты его проведения путем размещения объявления на информационных стендах Администрации Кировского городского поселения, в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1367) и на официальном сайте Администрации Кировского городского поселения. Согласно же выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО2 отсутствует в списке правообладателей на земельный участок с кадастровым номером №. Администрацией сделан вывод о том, что ответчик ФИО2 не оформил право собственности на выделенный ему земельный пай, следовательно, не может им распорядиться. Протоколом собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ земельный пай, выделенный ФИО2 признан невостребованным. В связи с чем, администрация Кировского городского поселения Приморского края просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего совхоза «Кировский» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО2. Признать за администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего совхоза «Кировский» ФИО2, общей площадью 10,89 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца Администрации Кировского городского поселения ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, общей площадью 10,89 га.

Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, о дне, времен и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что не желает оформлять земельную долю.

Представитель ответчика Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении, поданном в суд, просил судебное заседание провести в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца и ответчика в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Протоколом работы конференции трудового коллектива совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Кировский» реорганизован в ТОО «Кировское», а также утвержден список лиц, членов ТОО «Кировское», на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Кировский» в связи с реорганизацией.

Постановлением главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», зарегистрирована реорганизация совхоза «Кировский» в ТОО «Кировское».

Постановлением администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», постановление главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации совхоза «Кировский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Кировское», дополнено пунктом, согласно которого работники ТОО «Кировское» наделены земельным паем в размере 10,89 га, в том числе: пашни – 7,5 га, сенокосов – 1,87, пастбищ – 3,2 га, согласно списка в соответствии с приложением № к постановлению. В указанный список вошел ФИО2, который значиться под номером 237. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными документами ФИО2, в период земельной приватизации состоял в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующего свидетельства.

Из исследованных судом документов следует, что ФИО2, фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему как собственнику земли, в соответствии с п. 6 Указа Президента от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Вместе с тем, суд считает указание в данном пункте Постановления размера пастбища - 3,2 га технической опечаткой, поскольку согласно списка в соответствии с приложением № к вышеуказанному Постановлению размер пастбища составляет – 1,52 га, который суд считает правильным, так как при арифметическом сложении 7,5 га (пашни) + 1,87 га (сенокосов) + 1,52 (пастбищ) = 10,89 га (земельный пай).

Указанная земельная доля размером 10,89 га из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка, с кадастровым номером №, земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 821 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, месторасположения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир станция Шмаковка, в 7,5 км. от ориентира по направлению на восток, границы которого не установлены, правообладатель земельной доли ФИО2 не значится.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список вошел также ФИО2, который значиться под номером 101.

В течение нескольких лет ФИО2, не распоряжался данной земельной долей, не принимал мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Кировского городского поселения в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1314), в газете «Компас info» № (199) от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация размещёна на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения www.primorsky-kgp.ru.

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли, в течение трёх и более лет не предприняла распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то заявленные Администрацией Кировского городского поселения исковые требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, а также о признании за Кировским городским поселением Приморского края права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю, с учетом признания иска ответчиком – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения к ФИО2, Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю, общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №.

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10,89 га, в том числе 7,5 га пашни, 1,87 га сенокоса и 1,52 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 58 372 281 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Кировское», участок находится примерно в 7,5 км по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №, право собственности на которую гражданина ФИО2 прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Ханьянова