Решение № 2-11/2021 2-610/2020 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-232/2020~М-159/2020

УИД 35RS0028-01-2020-000225-39

Дело № 2-11/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 23 июля 2021 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

третьего лица ФИО8, представителя третьего лица по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации городского поселения поселок Шексна о признании незаконным и отмене решения, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, признании действующим договора социального найма, признании нанимателем по договору социального найма,

установил

Представитель Успенcкой А.В. по доверенности ФИО1 обратился с административным иском к администрации городского поселения поселок Шексна и просил признать незаконным и подлежащим отмене решение административного ответчика, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО10 в регистрации в качестве нанимателя жилого помещения в адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что мотивы, которыми администрация обосновывает данное решение, несостоятельны, поскольку ФИО10 имеет собственную семью – мужа и двух малолетних детей.

В связи с тем, что представитель истца ФИО1 уточнил предъявленные требования и просил признать незаконным и отменить решение администрации городского поселения поселок Шексна, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации в качестве нанимателя жилого помещения и обязать ответчика заключить с ФИО10 договор социального найма <адрес>, определением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд на основании статьи 16.1 КАС РФ перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

После неоднократного изменения исковых требований и в связи с отказом от исковых требований в части обязания администрации городского поселения поселок Шексна заключить с ФИО10 договор социального найма, определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в этой части производство по делу прекращено. После окончательного уточнения исковых требований по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, принятых протокольным определением Шекснинского районного суда Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца просил признать незаконным и отменить решение администрации городского поселения поселок Шексна, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать, что ранее заключенный договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией городского поселения поселок Шексна и ФИО8 сохраняет свое действие для лиц, оставшихся жить в жилом помещении по адресу: <адрес> после выезда ФИО8 на другое место жительства - ФИО10, ФИО2, ФИО3 Признать ФИО10 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ранее заключенного между администрацией городского поселения поселок Шексна с ФИО8 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № вместо первоначального нанимателя согласно ч. 2 статьи 82 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнений по письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме, настаивал на приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Вологодского городского суда по делу № по иску ФИО8 к УФСИН России по Вологодской области, ФИО10 об обязании внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из пункта № указаний о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в качестве члена семьи ФИО10, ФИО2 В удовлетворении данных исковых требований решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано, но в законную силу решение суда не вступило, будет обжаловано.

Дополнительно пояснил, что ФИО10 проживает в квартире по адресу: <адрес>, как временный жилец, с условием того, что отец ФИО8 и брат ФИО4 проживать в данной квартире не будут. Она не давала своего согласия на включение ее в качестве члена семьи в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена фактически трем семьям. Согласие на проживание в однокомнатной квартире с лицами другого пола, не являющимися членами ее семьи, ФИО10 не давала. Жилое помещение по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим расселению. ФИО10 после выезда отца ФИО8 имеет право являться нанимателем данного жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО8 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФКУ «ИК-17» УФСИН России по Вологодской области, ежегодно перерегистрировался, предоставлял дополнительные документы: свидетельство о заключении брака дочери ФИО10, свидетельство о рождении внучки, которые предоставляла ему истица.

ДД.ММ.ГГГГ он подписал договор социального найма выделенной УФИН России по Вологодской области на состав семьи <данные изъяты> человека квартиры по адресу: <адрес>. С предоставлением квартиры меньшей площади согласился. В настоящее время продолжает состоять на учете в ФСИН России по <адрес>. После подписания договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в администрацию городского поселения поселок Шексна с заявлением о внесении изменений в договор социального найма аварийного жилья по адресу: <адрес>, считает, что нанимателем данной квартиры должна быть дочь - ФИО10

Представитель ответчика администрации городского поселения поселок Шексна по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что поскольку ФИО8 и членам его семьи, в том числе дочери ФИО10, внучке ФИО2 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира, оснований для признания истицы ФИО10 нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. ФИО2 как член семьи нанимателя ФИО8, вселилась в квартиру по адресу: <адрес>. В связи с чем, отказ администрации городского поселения поселок Шексна, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным и обоснованным, поскольку ФИО2 реализовала свое право на получение жилья по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании статьи 10 Гражданского кодекса РФ заявила о злоупотреблении истицей ФИО2. правами.

Представитель третьего лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО9 в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указала, что ФИО8 с предоставлением квартиры от УФСИН России по Вологодской области меньшей площади согласился, подписал договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ему и членам его семьи- сыну ФИО4, дочери ФИО10, внучке- ФИО2., квартиры по адресу: в <адрес>, с учетом обеспеченности жилой площадью супруги ФИО8 и супруга ФИО10, составила <данные изъяты> кв. метра. В настоящее время ФИО8 продолжает состоять в очереди на улучшение жилищных условий в органах ФСИН, он может претендовать на выплату стоимости недостающих метров.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает исковые требований ФИО10 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что между нанимателем ФИО8 и членами его семьи - ФИО4., ФИО10 (ФИО8), с одной стороны и администрацией городского поселения поселок Шексна, с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №- трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации городского поселения поселок Шексна от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение граждан из данного дома осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 состоит в очереди на улучшение жилищных условий в ФКУ «ИК-17» УФСИН России по Вологодской области. Данные о составе семьи ФИО8 неоднократно обновлялись с ДД.ММ.ГГГГ и в качестве членов его семьи включены- сын ФИО4 дочь ФИО10 (ФИО8), внучка ФИО2.

На основании решения центральной жилищной комиссии УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 составом семьи из <данные изъяты> человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

Согласно статье 7 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ семья ФИО8 с учетом ее <данные изъяты> членов подлежала обеспечению жилой площадью в размере <данные изъяты> кв. метра (18 кв. метров х <данные изъяты> человека).

При этом, с учетом обеспеченности жилой площадью супруги ФИО8 - ФИО5 в размере <данные изъяты> кв. метров и супруга ФИО10- ФИО6 в размере <данные изъяты> кв. метров, недостающая площадь, подлежащая предоставлению ФИО8 и членам его семьи, с учетом обеспеченности других членов семьи, составляет <данные изъяты> кв. метров <данные изъяты> кв. метра- (<данные изъяты>).

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между наймодателем УФСИН России по Вологодской области и нанимателем ФИО8, наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи- сыну ФИО4 дочери ФИО10, внучке ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оформил письменное согласие занять жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, которое с учетом членов его семьи меньше нормы предоставления площади жилого помещения, установленных статьей 7 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Недостающая площадь составила <данные изъяты> кв. метра (<данные изъяты>

При этом, ФИО10 на основании письменного заявления и предоставленного ею договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировалась по месту пребывания <адрес>, и временно по месту пребывания зарегистрировала несовершеннолетних дочерей.

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают, что ФИО10 с несовершеннолетними дочерями, в том числе ФИО2, в качестве члена семьи вселились в <адрес> и фактически в ней проживают.

В связи с чем, суд считает договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекратившим свое действие.

Рассматривая доводы ответчика о злоупотреблении истицы ФИО10 правом, выразившемся в желании ФИО10 сохранить права нанимателя в отношении аварийного жилого помещения и претендовать при его расселении на предоставлении жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> кв. метра, а также в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи ФИО8, уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в порядке статьи 7 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, суд с доводами ответчика соглашается.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. (пункт 2).

Из материалов дела следует, что ФИО10, ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 были включены в качестве членов семьи ФИО8 в целях обеспечения их семьи жилой площадью УФСИН России по Вологодской области по Федеральному закону от 30.12.2012 № 283-ФЗ, учитывались при расчете площади предоставляемого жилого помещения и были фактически обеспечены жилой площадью по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

После этого, желая сохранить за собой права нанимателя по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и право претендовать при его расселении на предоставление жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> кв. метра, ФИО10 обратилась в администрацию городского поселения поселок Шексна с заявлением о согласии на регистрацию нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что свидетельствует о недобросовестном осуществлении ею гражданских прав и злоупотреблении истицей ФИО10 правом.

При рассмотрении дела в Вологодском городском суде от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по иску ФИО8 к ФИО10, УФСИН России по Вологодской области, представитель истицы исковые требования не оспаривал.

При этом, истица ФИО10, ссылаясь на незаконность заключенного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, исковых требований о признании его расторгнутым или недействительным не предъявляла и не предъявляет.

Между тем, суд считает, что ФИО10, действуя добросовестно и не злоупотребляя своими правами, должна была выбрать основание по которому она и члены ее семьи подлежат обеспечению жильем: в связи с расселением аварийного жилого дома или как члены семьи ФИО8 согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, что ею сделано не было и подтверждает злоупотребление правом.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь статьей 10 Гражданского кодекса РФ, с учетом характера допущенного ФИО10 злоупотребления правом, суд полностью отказывает истице в защите принадлежащего ей права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО10 в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения поселок Шексна в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года