Решение № 2А-508/2020 2А-508/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 1 февраля 2020 г. по делу № 2А-508/2020

Мотивированное
решение изготовлено 16.03.2020 <...>

Дело № 2а-508/2020

66RS0002-02-2020-000016-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

03 марта 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дорохиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 в спорный налоговый период являлся собственником автомобилей «МАЗ», «Тойота Ленд Круйзер, «Фрейтлайнер», а также квартиры по адресу: г. Екатеринбург, <...>. В связи с тем, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, в его адрес были направлено требование №6608 от 05.02.2019 об уплате налога, пени. Поскольку требования налогового органа административным ответчиком выполнены не были, административный истец просит о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 14,69 рублей, а также недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 22423 рубля и пени в размере 17,38 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала частично, пояснив, что не оспаривает наличие задолженности по транспортному налогу за 2017 год по автомобилям «Тойота Ленд Круйзер, «Фрейтлайнер», однако начисление транспортного налога в отношении автомобиля «МАЗ» считает необоснованным, поскольку данный автомобиль был снят с учета административным ответчиком в 2013 году. Что касается налога на имущество и пени за 2017 год, то данная задолженность была оплачена 08.08.2019, о чем имеются чеки-ордера на сумму 909 рублей и 14,69 рублей, в связи с чем считает требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 14,69 рублей безосновательными.

С учетом мнения административного ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В судебном заседании установлено, что спорным налоговым периодом является 2017 год. Согласно данным УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области за административным ответчиком в указанный период были зарегистрированы транспортные средства «Тойота Ленд Круйзер, государственный регистрационный знак «<...>» и «Фрейтлайнер», государственный регистрационный знак «<...>».

Как следует из материалов дела, на основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО2 было направлено налоговое уведомление от 05.12.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 22423 рубля со сроком уплаты до 01.02.2019.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком исполнена не была, в адрес ФИО2 было направлено требование №6608 от 05.02.2019 об уплате налога, пени, предоставлен срок для его добровольного исполнения - до 02.04.2019.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога, пени в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга от 16.08.2019 судебный приказ был отменен.

09.01.2020 Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени своевременно, в течение шестимесячного срока, предусмотренного положениями п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд.

Транспортный налог на основании ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось наличие в 2017 году в собственности транспортных средств «Тойота Ленд Круйзер, государственный регистрационный знак «<...> и «Фрейтлайнер», государственный регистрационный знак «<...>», и неисполнение обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате в отношении указанных автомобилей транспортного налога и пени за несвоевременную уплату налога в связи с тем, что данная обязанность им не исполнена, доказательств уплаты налога не представлено.

Учитывая, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу и пени за 2017 год, установленные ст.ст. 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не нарушены, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Между тем, требование о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в отношении автомобиля «МАЗ353352» удовлетворению не подлежат, поскольку согласно данным УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области указанный автомобиль был снят с учета ФИО2 26.06.2013.

Оснований для взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за 2017год в размере 14,69 рублей также не имеется в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. п. 2, 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 422-О, названные законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, то при предъявлении самостоятельных требований о взыскании пени проверке подлежат не только соблюдение порядка направления требования о взыскании пени (п. 8 ст. 69, п. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и срока обращения в суд о взыскании пени (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации), но и следующие обстоятельства: была ли произведена уплата недоимки по налогу и когда; был ли соблюден порядок взыскания недоимки налоговым органом в случае ее неуплаты налогоплательщиком, и предъявлялись ли требования о взыскании недоимки в суд.

Поскольку из материалов дела не усматриваются сведения о выявлении недоимки, была ли произведена уплата недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и когда; был ли соблюден порядок взыскания недоимки налоговым органом в случае ее неуплаты налогоплательщиком, предъявлялись ли требования о взыскании недоимки в судебном порядке (если предъявлялись, то какое решение было принято по требованиям), оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2017год не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 для зачисления в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 19777 (девятнадцать тысяч семьсот семьдесят семь) рублей, а также пени в размере 15рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 791 рубль 69 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

***

***

Судья О.А. Дорохина