Решение № 2А-508/2020 2А-508/2020~М-518/2020 М-518/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-508/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Милевской Е.М., с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика, в лице адвоката Отраднова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2а-508/2020 по административному исковому заявлению Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенного платежа и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Выборгской таможни, действующий на основании доверенности, ФИО2 обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенного платежа в размере 681 544,03 руб. и пени 102 176,70 руб. в связи с не вывозом временно ввезённого транспортного средства «<данные изъяты>» (далее - ТС).

В предварительном судебном заседании и судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, указав, что автомобиль сгорел по пути в <адрес>, от куда намеревалась выехать в <адрес>, следом за ней ехал её зять, она вышла из автомобиля поговорить с зятем и автомобиль загорелся. В Таможню обратиться не успела, так как не могла найти их координат. Представила письменные возражения, аналогичного содержания (л.д. 31-35).

Представитель ответчика Отраднов А.Ю. в судебном заседании письменные возражения поддержал, учитывая утрату автомобиля полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный истец в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС России) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации о чём свидетельствуют копии паспортов (л.д. 26, 41).

дд.мм.гггг ФИО1 заполнив таможенную декларацию, как гражданка <данные изъяты> ввезла на территорию Российской Федерации транспортное средство «<данные изъяты>» дд.мм.гггг года выпуска, с объёмом двигателя 1995, указав временный ввоз. Срок временного ввоза до дд.мм.гггг.

Указанное транспортное средство зарегистрировано в <адрес> о чём выдано соответствующее свидетельство (л.д. 26).

По результатам таможенного контроля принято решение об установлении факта нарушения срока временного воза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства «<данные изъяты>» VIN №, рег. №, дд.мм.гггг года выпуска, с объёмом двигателя 1995 (л.д. 19-20).

дд.мм.гггг в адрес ответчика направлено уведомление от дд.мм.гггг о необходимости уплатить таможенный платёж в размере 681 544,03 руб. (срок исполнения дд.мм.гггг) и пенни 76 209,87 руб., которое вручено адресата дд.мм.гггг (л.д. 14, 22-24).

Представлен расчёт от дд.мм.гггг со сроком уплаты до дд.мм.гггг, с применением ставки на дд.мм.гггг, при сумме ввозной таможенной пошлины 681 544,03 руб. (объём двигателя 1995 х 4,8 Евро при его стоимости на дд.мм.гггг 71,1721 руб.), с начислением пенни с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по ставке рефинансирования ЦБ начислено 90 590,45 руб. (л.д. 15-16, 21).

На дд.мм.гггг пенни составило 102 176,70 руб. (л.д. 17).

По информации 15 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области дд.мм.гггг зарегистрирован факт возгорания указанного ТС, в результате пожара, огнём повреждён моторный отсек, уничтожена внутренняя отделка салона и лакокрасочное покрытие (ответ от дд.мм.гггг №).

Аналогичные сведения содержатся в справке о пожаре от дд.мм.гггг, справке о дорожно-транспортном происшествии от дд.мм.гггг имевшем место в 23:50 дд.мм.гггг, определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гггг и постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от дд.мм.гггг в котором описан факт возгорания дд.мм.гггг в 23:57 легкового автомобиля <данные изъяты> на 22 км. автодороги <адрес> о чём было сообщено в пожарную часть, наряд прибыл в 00:27 дд.мм.гггг.

Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС) учреждён договором Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014). К договору присоединились Кыргызская Республика и Республики Армения 23.12.2014 и 10.10.2014 соответственно.

В соответствии с ч. 7 ст. 266 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

На момент ввоза ТС действовали аналогичные положения ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (утратил силу с 01.01.2018) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия).

Судом установлено, что дд.мм.гггг на основании пассажирской таможенной декларации гражданка <адрес> ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни в целях личного пользования транспортное средство «<данные изъяты>» VIN №, рег. №, дд.мм.гггг года выпуска, с объёмом двигателя 1995; срок ввоза не продлевался; с территории Российской Федерации транспортное средство декларантом до настоящего времени не вывезено.

дд.мм.гггг Выборгской таможней обнаружен факта неуплаты таможенных платежей на сумму 681 544,03 руб.

В адрес Ответчика как по месту жительства в <адрес>, так и по месту пребывания на территории Российской Федерации было направлено уведомление от дд.мм.гггг об уплате таможенных платежей в размере 681 544,03 руб., пени в размере 76 209,87 которое она обязана была исполнить в течение 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Ивдельского судебного района Свердловской области от дд.мм.гггг отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказан в связи с поступлением письменных возражений ФИО1 (л.д. 13)

До настоящего времени уплата таможенной пошлины не произведена, правильность расчета таможенных платежей и пени ответчиком не оспаривалась.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», утратившим силу с 04.09.2018, пенями признаются установленные названной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч.ч. 11, 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» вступившего в 04.09.2018, ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней при взыскании таможенных платежей в судебном порядке, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Уведомление от дд.мм.гггг неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин в адрес Ответчика было направлено дд.мм.гггг, то есть в пределах трехлетнего срока.

Суд находит верными представленные расчёты, как соответствующий названым положениям и положениям ст. 444 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в контексте п. 12 Приложения № 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства»).

Статья 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регулирует возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, срок их уплаты и исчисление.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

По истечении срока временного ввоза (дд.мм.гггг), либо ранее, Ответчик с заявлением о продлении срока временного ввоза в таможенные органы не обращался, транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту аварии транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта.

Суд, приходит к выводу о нарушении ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства и не исполнении обязательства по уплате таможенных платежей, а сам по себе факт конструктивной гибели транспортного средства, в результате которого невозможен его обязательный вывоз в установленный срок, не является достаточным основанием для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, без учета иных обстоятельств (в числе прочих и субъективного характера), связанных с выбытием транспортного средства из владения декларанта.

Материалами дела установлено, что Выборгской таможней не было отказано в признании факта утраты ТС, поскольку в таможенный орган с заявлением о признании факта утраты транспортного средства Ответчик не обращался, документов, свидетельствующих о фактической утрате временно ввезенного транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы, не представлял.

Доказательств того, что уничтожение транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, произошло не по её вине не установлено.

Декларантом временно ввезенного автомобиля, является ФИО1, на которого в соответствии с требованиями вышеизложенных положений закона возложена обязанность по истечении срока временного ввоза, уплатить таможенные пошлины за временно ввезенное транспортное средство. Между тем, в срок, установленный Выборгской таможней, таможенные платежи не уплачены.

Обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза, либо о признании факта утраты, не установлено.

Кроме того суд обращает внимание, что на дд.мм.гггг Ответчик и её транспортное средство находились на территории Свердловской области, что даже при отсутствии каких либо препятствий, делает невозможным вывоз автомобиля за пределы Союза в этот день, что также приводит суд к убеждению об отсутствии оснований для применения положений об освобождении лица от обязанности по уплате таможенных платежей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Выборгской таможни к ФИО1, родившейся дд.мм.гггг в <адрес>, имеющей временную регистрацию и проживающей по адресу: <адрес> взыскании таможенного платежа и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, таможенную пошлину в размере 681 544 рублей 03 копеек, пени в размере 102 176 рублей 70 копеек, а всего 783 720 (семьсот восьмидесяти три тысячи семьсот двадцать) рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов