Решение № 2-1006/2017 2-53/2018 2-53/2018 (2-1006/2017;) ~ М-1016/2017 М-1016/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1006/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» На основании решения ГУ - УПФР по Лукояновскому району об отказе в установлении пенсии № 54/н от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что величина ИПК менее 11,4. С решением ГУ - УПФР по Лукояновскому району он не согласен. В страховой стаж ему были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности «токарь» Лукояновского РПЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «слесарь» <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «слесарь» <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «пасечник» <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за лицом, достигшим 80 лет. В общей сложности, согласно решению ГУ - УПФР по Лукояновскому району, его страховой стаж на дату обращения составил 9 лет 9 дней. В страховой стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «плотник» в <данные изъяты>». Данный период работы не был включен в страховой стаж в связи с тем, что заработная плата не начислялась, соответствующие отчисления не производились. На дату обращения ему исполнилось 60 лет, и страховой стаж превышает 8 лет, таким образом, у него возникло право на пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ - УПФР по Лукояновскому району.

Истец ФИО1 просит обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области главный специалист – эксперт (юрисконсульт) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются: 1). Достижение общеустановленного возраста (мужчины, достигшие возраста 60 лет). 2). Наличие минимального требуемого страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона. В 2016 году - 7 лет, в 2017 году - 8 лет, далее с каждым годом требования к минимальному стажу будут увеличиваться на один год таким образом, чтобы к 2024 году минимальный страховой стаж составил 15 лет. 3). Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (балов). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2017 г. минимальная сумма индивидуальных пенсионных балов составляла 11,4). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона. Согласно представленных документов, а именно: трудовой книжки, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, решения об установлении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 9 лет 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 7, 834. В страховой стаж истца Управлением включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности токаря <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работа в должности слесаря <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности слесаря <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пасечника <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудился в <данные изъяты>, однако, заработная плата ему не назначалась и не выплачивалась. Управлением указанный период работы не включен в страховой стаж. Поскольку на момент обращения у ФИО1 имеется выработанный страховой стаж 9 лет 9 дней, но величина индивидуальных пенсионных накоплений составляла всего 7,834 вместо установленного на 2017 год – 11,4, то у Управления основание для назначения страховой пенсии по старости истцу с момента обращения отсутствовало.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховыхпенсиях" право на страховую пенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховаяпенсияпо старости назначается при наличии неменее15 лет страхового стажа.

В силу ст. 35 Федерального закона "О страховыхпенсиях" устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсиипо старости, в 2015 году составляет шесть лет. Начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховыхпенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 14 Федерального закона "О страховыхпенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионногострахования" подтверждаются на основании сведенийиндивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Обиндивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" подтверждаются на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2, п.п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательномпенсионномстраховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 ст.3Федерального закона N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" также введено понятие "индивидуальныйпенсионный коэффициент" - параметр, отражающий в относительных единицахпенсионныеправа застрахованного лица на страховуюпенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных вПенсионныйфонд Российской Федерации страховых взносов на страховуюпенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховойпенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно Приложению N 4 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величинаиндивидуальногопенсионного коэффициентапри назначении страховойпенсиипо старости определяются на день достижения общеустановленногопенсионноговозраста, независимо от года назначения указанной страховойпенсии.

Соответственно, необходимая продолжительность страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости в 2017 году, должна составлять не менее 8 лет, а требуемая величинаиндивидуальногопенсионногокоэффициента должна быть не менее 11,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента, установленного на 2017 год, который должен составлять не ниже 11,4.

Судом установлено, что пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности токаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности слесаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности слесаря <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности пасечника <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Вышеуказанный страховой стаж подтверждается трудовой книжкой истца № № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными архивным сектором администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 трудился в <данные изъяты>, правомерно не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку заработная плата истцу не назначалась и не выплачивалась, следовательно, не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховой стаж истцом не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 60 лет.

Таким образом, на день достижения 60 лет у ФИО1 имеется выработанный страховой стаж - 9 лет 9 дней, что составляет более необходимого (8 лет).

Следовательно, два необходимых условия, дающих право на назначение страховой пенсии по старости – это достижение общеустановленного возраста - 60 лет и наличие требуемого страхового стажа не меньше минимально, соблюдены.

Вместе с тем, право на страховую пенсию по старости у истца, как следует из вышеизложенного, возникает только при наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (балов), который в 2017 году составляет 11,4.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 7,259. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца за периоды, имевшие место после 1 января 2015 года, составляет 0,125. Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на день обращения составляет 7,834 (7,259 +0,125=7,834).

В связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца меньше требуемой, права на страховую пенсию по старости у него не имеется. Следовательно, Управлением было правомерно принято решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебное расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, то оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика в пользу истца не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова