Решение № 2-2-12/2024 2-2-12/2024(2-2-229/2023;)~М-2-204/2023 2-2-229/2023 М-2-204/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-2-12/2024

№ 2-2-12/2024

66RS0035-02-2023-000320-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09января 2024 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе: председательствующего судьи Байдина С.М. при секретаре Крашенинниковой М.В.

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ачитского района Кипа А.А.,

лица в чьих интересах заявлен иск – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Ачитского городского округа «Служба по работе с населением «Совет» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к МКУ АГО «Служба по работе с населением «Совет», в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.09.2024 оборудовать контейнерную площадку вблизи <адрес><адрес> Ачитского городского округа, соответствующую требованиям п. 4 СаНПиН 2.1.3684-21.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Ачитского района по обращению ФИО1 проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований законодательства в сфере отходов производства и потребления, по результатам которых установлено, что у ФИО1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.Ближайшая контейнерная площадка для сбора ТКО расположена по <адрес> в <адрес>, на расстоянии более чем 130 м по прямой от указанного дома, что нарушает п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3). <адрес><адрес><адрес> является новой застройкой, в связи с чем при планировании и устройстве контейнерных площадок для сбора ТКО введенных в эксплуатацию домов по указанной улице не имелось. В адрес директора МКУ АГО «Служба по работе с населением «Совет» 14.11.2023 внесено представление. Согласно ответа на представление в 2024 году запланировано устройство контейнерной площадки для накопления ТКО в районе <адрес><адрес><адрес>, соответствующей п. 4 СанПиН. Вместе с тем, конкретные сроки устранения нарушений не установлены, контейнерная площадка для сбора ТКО до настоящего времени не установлена.

В судебном заседании помощник прокурора Ачитского района заявленные исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. Суду показала, что когда самостоятельно обращалась в МКУ АГО «Служба по работе с населением «Совет», получила ответ, о том, что никто контейнерную площадку делать не будет.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве, представленном вматериала дела, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. В силу положений ст. 37 указанного Федерального закона, данный вопрос на территории Ачитского городского округа находится в компетенции администрации Ачитского городского округа.

Согласно п. 3.12 ФИО2 «Служба по работе с населением «Совет», утвержденного постановлением администрации Ачитского городского округа от 06.05.2020 № 155, основным видом деятельности учреждения является участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

В соответствии с п. 3.12.2 ФИО2 «Служба по работе с населением «Совет» основным видом деятельности учреждения является обустройство мест (площадок) накопления ТКО в населенных пунктах городского округа, обязанность по созданию которых лежит на органе местного самоуправления.

Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3), расстояние от контейнерных и (или) специализированных площадок до многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Из письма администрации Ачитского городского округа от 02.11.2023 № о предоставлении информации следует, что контейнерных площадок по <адрес> в настоящее время не имеется. Ближайшая контейнерная площадка до указанного дома находится в 130 метрах по прямой. <адрес> в <адрес>, является новой застройкой. Ранее при планировании и устройстве контейнерных площадок для накопления ТКО в <адрес>, домов введенных в эксплуатацию по <адрес> не имелось, вследствие чего, площадки для ТКО на данной улице не были обустроены. В связи с вводом в эксплуатацию жилого дома на данной улице, будет решаться вопрос об устройстве контейнерной площадки для накопления ТКО для указанного адреса с выполнением требований СанПиН 2.1.3684-21.

Из письменных объяснений директора МКУ АГО «Служба по работе с населением «Совет» от 14.11.2023 помощнику прокурора <адрес>, следует, что по <адрес> в <адрес> отсутствуют площадки для сбора мусора, ввиду того, что данная улица образована после 2021 года, в связи с чем мусорные контейнеры на улице не устанавливались. Ближайшая контейнерная площадка находится в 130 метрах по прямой.

От ответа МКУ АГО «Служба по работе с населением «Совет» от 28.11.2023 в представление прокурора Ачитского района от 14.11.2023 следует, что в настоящее время, в связи с обращением ФИО1, запланировано в 2024 году устройство контейнерной площадки для накопления ТКО с выполнением требований СанПиН 2.1.3684-21.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности, обоснованности требований прокурора Ачитского района, в связи с чем находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах ФИО1,удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение Ачитского городского округа «Служба по работе с населением «Совет» (ИНН <***>) в срок до 01.09.2024 оборудовать контейнерную площадку вблизи <адрес><адрес><адрес> городского округа, соответствующую требованиям п. 4 СаНПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3).

Взыскать с муниципального казенного учреждения Ачитского городского округа «Служба по работе с населением «Совет» (ИНН <***>)государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин