Решение № 2-490/2017 2-490/2017~М-546/2017 М-546/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-490/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика в лице представителя ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (далее ГУ УПФ РФ по Скопинскому району) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. Согласно указанному решению, зачтенный специальный стаж истца составил 19 лет 8 месяцев 19 дней. В льготный период для исчисления пенсии пенсионным органом не включены:

-периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –02 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –01 месяц 10 дней – всего 06 месяцев 21 день);

-период работы врачом анестезиологом – реаниматологом в <адрес>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 29 дней;

-периоды работы в Республике Казахстан:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней) в горбольнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в горбольнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 месяца) в <адрес> районной больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.17 дней) в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога- дежуранта.

Ссылаясь на ст.ст.187, 167 ТК РФ, с учетом сохранения заработной платы истца, производимых работодателем отчислений в ПФ РФ, полагает, что указанные выше периоды повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год 6 месяцев. Также, полагает, что подтвержденный записью в трудовой книжке период работы врачом анестезиологом – реаниматологом в <адрес>» по Списку № и подпункта «б» п.5 Правил подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год 6 месяцев. Кроме того, по мнению истца, периоды его работы в Республике Казахстан -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней) в горбольнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в горбольнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.17 дней) в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога-дежуранта подлежат включению в специальный стаж работы из расчета один год работы за один год 6 месяцев, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 месяца) в <адрес> районной больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога - из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев. При изложенных обстоятельствах просит: признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ по Скопинскому району в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ – УПФ РФ по Скопинскому району включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды:

-периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 10 дней – всего 06 месяцев 21 день);

-период работы врачом анестезиологом – реаниматологом в <адрес>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 07 месяцев 29 дней;

-периоды работы в Республике Казахстан:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней) в горбольнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в горбольнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 месяца) в <адрес> районной больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.17 дней) в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога- дежуранта,

-в льготном исчислении из расчета один год работы за один год 6 месяцев, а период работы в <адрес> районной больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога - из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, повторив изложенные в исковом заявлении доводы. Также пояснил, что в <адрес> районной больнице <адрес> осуществлял свою трудовую деятельность в должности врача анестезиолога-реаниматолога один. Участвовал во время всех оперативных вмешательств, связанных с введением наркоза, что подтверждается выпиской из операционных журналов и планами работы анестезиолого-реанимационной службы за 1997-2000 годы.

Представитель ответчика- ГУ – УПФ РФ по Скопинскому району ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии из-за недостаточности льготного стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека, гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом «н» п.1 постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат применению:

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.2 указанных Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516).

Согласно п.4 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п.5 п.п. «б» Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п.11 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной, и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.09.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.

Согласно пункту 3 Правил, исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ №1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с утвержденным этим же Постановлением Правительства РФ Перечнем врачам и медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, указанных в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, периоды работы засчитываются с применением указанной льготы при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 (действующего в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, правовыми основаниями для удовлетворения исковых требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии являются работа в конкретных должностях и в учреждениях здравоохранения, предусмотренных указанными выше Списками, действующими на определенный период времени.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за недостаточности льготного стажа. Зачтенный пенсионным органом период для назначения пенсии составил 19 лет 08 месяцев 19 дней. Данные факты подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного дела и не оспариваются ответчиком.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свою трудовую деятельность по охране здоровья населения осуществляет в государственных и муниципальных учреждениях осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями истца и записями в его трудовой книжке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 07 месяцев 29 дней) истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ФГУ «<адрес>. Данный факт подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке, актом № документальной проверки сведений о стаже застрахованных лиц, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорен ответчиком.

В указанный выше период действовали Список №781 от 29 октября 2002 г. и Правила, предусматривающие право на включение в специальный стаж в льготном полуторном исчислении для врачей-анестезилогов-реаниматологов отделений анестезиологии-реанимации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ФГУ «<адрес> подлежит включению в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, что составляет 11 месяцев 29 дней).

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят на работу в МУЗ «<адрес> ЦРБ» врачом анестезиологом-реаниматологом. По направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 10 дней – всего 06 месяцев 21 день), что подтверждается объяснениями истца, выписками из приказа по МУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № ГБУ РО «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по <адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорено ответчиком.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В спорный период действовали Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Из п.5 п.п.«б» Правил следует, что год работы в должности врача-анестезиолога – реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истец продолжал работать и за ним сохранялась средняя заработная плата на период его обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; на повышение квалификации он направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, а также принимая во внимание, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации истца предшествовал период работы ФИО1 в МУЗ «<адрес> ЦРБ», исчисляемый в льготном порядке, суд в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации приходит к выводу о включении этого периода –06 месяцев 21 день в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, что составляет 10 месяцев 02 дня.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца, связанная с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья, проходила в Республике Казахстан:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней) в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 месяца) в <адрес> районной больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.17 дней) в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога- дежуранта.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В силу пункта 2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из письма ПФР от 17.01.2017 года №ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», согласованного с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, при рассмотрении новых заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ рассматриваемой категории граждан, осуществляющих работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе с работой в связи с особыми условиями труда, был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

Из изложенного следует, что правление Пенсионного Фонда Российской Федерации в случае отмены института досрочных пенсий в государствах-участниках соглашений признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение досрочных пенсий по старости, только до даты отмены института досрочных пенсий и также при обязательном подтверждении компетентным органом государства-участника соглашения, что эти периоды учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Пенсии за выслугу лет врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, устанавливались на основании ст.37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 года №675-Х11 «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», действие которого приостановлено с 27.07.1996 года.

С 01.01.1998 года вступил в действие Закон Республики Казахстан от 16.07.1996 года №32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней) ФИО1 работал в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу на 0,5 ставки отделения восстановительного лечения традиционными методами, что подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке истца, уточняющей справкой ГУ «Управление здравоохранения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) ФИО1 работал в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения, что подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке истца, уточняющей справкой ГУ «Управление здравоохранения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается ответчиком.

В указанные выше спорные периоды работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет. При этом исчисление специального стажа для среднего медицинского персонала в льготном полуторном исчислении не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее подтверждение компетентным органом сведений о стаже и заработке ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней) в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу на 0,5 ставки отделения восстановительного лечения традиционными методами, суд приходит к выводу, что указанный выше период подлежит зачислению истцу в специальный стаж в календарном размере – 05 месяцев 16 дней.

Пунктом 2 Списка №464 предусмотрено исчисление сроков выслуги для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров в льготном полуторном исчислении.

В этой связи, учитывая надлежащее подтверждение компетентным органом сведений о стаже и заработке ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения, суд приходит к выводу, что указанный выше период подлежит зачислению истцу в специальный стаж в льготном полуторном исчислению в размере – 02 месяца 26 дней.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 месяца) ФИО1 работал в <адрес> районной больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке истца, архивной справкой из Государственного архива <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой из ЦРБ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой из Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из операционных журналов и планами работы анестезиолого-реанимационной службы за 1997-2000 годы.

В указанный выше период действовали: утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной, и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.17 дней) ФИО1 работал в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога-дежуранта, что подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке истца, архивной справкой из Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанный выше период действовали: утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной, и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"; Список №781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Между тем, в данные спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) институт досрочных пенсий в Республике Казахстан был отменен.

В силу ст.ст.12,56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств в обоснование заявленных требований о зачете в специальный стаж спорных периодов работы в Республике Казахстан после отмены института досрочных пенсий (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога- дежуранта), истцом суду не представлено.

В этой связи с учетов приведенных выше подходов, изложенных в письме ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа истца в указанные выше периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> больнице <адрес> в должности врача анестезиолога-реаниматолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ в должности врача анестезиолога- дежуранта) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не подлежит.

При этом суд также учитывает отсутствие документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан учета указанного выше периода при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежат:

-периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней) – в льготном полуторном исчислении 10 месяцев 02 дня;

-период работы врачом анестезиологом – реаниматологом в ФНУ «<адрес>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней) – в льготном полуторном исчислении -11 месяцев 29 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу – в календарном исчислении 05 месяцев 16 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения – в льготном полуторном исчислении – 02 месяца 06 дней.

Таким образом, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составляет менее 30 лет.

В этой связи оснований для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ФГУ «<адрес> в льготном исчислении как год работы за полтора года - 11 месяцев 29 дней;

-периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как год работы за полтора года - 10 месяцев 02 дня;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата по массажу в календарном исчислении – 05 месяцев 16 дней;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) в городской больнице № им. ФИО7 <адрес> в должности медбрата хирургического отделения – в льготном исчислении как год работы за полтора года - 02 месяца 06 дней.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья