Решение № 2А-367/2019 2А-367/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-367/2019

Дело № 2а-367/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года.

ст. Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.,

С участием:

прокурора - помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Скворцова Р.А.

при секретаре Иващенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области к ФИО1 чу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений со дня вступления в законную силу решения суда следующим ограничениями: обязать являться на регистрацию в ОМВД Росси по Егорлыкскому району 4 (четыре) раза в месяц вместо ранее установленной явки 2( два) раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов, вместо установленного ограничения в период с 22 часов до 06 часов.

Свои требованияадминистративныйистец мотивировал тем, что ФИО1 неоднократно судим, последний раз 20.07.2018 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.06.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Впоследствии 28.03.2019 решением Егорлыкского районного суда Ростовской области ФИО1 были установлены дополнительные ограничения. С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не стал, на постоянную работу не устроился, злоупотребляет спиртными напитками, в течение одного года совершает административные правонарушения 25.04.2019 по ст. 20.20. ч. КоАП РФ, 12.05.2019 по ст. 20.20 ч 1 КоАП РФ, 28.05.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель отдела МВД России по Егорлыкскому району в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, обратился в суд с заявлением об рассмотрении дела без его участия. Явка указанного лица судом не признавалась обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Явка указанного лица судом не признавалась обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Скворцов Р.А. дал заключение о том, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела поадминистративнымисковым заявлениям об установлении, опродлении, досрочном прекращенииадминистративногонадзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицуадминистративныйограничений.

В силу ст.270 КАС РФ заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда дополнять административные ограничения по делам об административном надзоре.

Часть 3 статьи 4 ФЗ 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 неоднократно был судим, отбывал наказания в виде лишения свободы (л.д.4-9).

20.07.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области (л.д.22), где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 23.03.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 17-18).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.06.2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.20-21). Решение вступило в законную силу.

23.07.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Егорлыкскому району Ростовской области, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.23). ФИО1 был ознакомлен с установленными ему ограничениями, графиком прибытия лица на регистрацию, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.24-25).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 28.03.2019 ФИО1 ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.06.2018 административные ограничения дополнены: дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего до 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Из представленных административным истцом протоколов и постановлений об административных правонарушений следует, что после дополнения ФИО1 административных ограничений решением суда от 28.03.2019, последний совершил одно административное правонарушение против порядка управления, а также два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергнут административным наказаниям, а именно:

-25.04.2019 года по постановлению ИАН ОМВД России по Егорлыкскому району по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие пива в общественных местах), то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность (л.д.33-34).

-12.05.2019 года по постановлению УУП ОМВД Росси по Егорлыкскому району по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие пива в общественных местах), то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность (л.д.35-36).

-28.05.2019 года по постановлению зам. начальника полиции ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), то есть за совершение правонарушения против порядка управления. (л.д.37-38).

Вышеназванные постановления в отношении ФИО1 вступили в законную силу.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>, (л.д.3).

Согласно бытовой характеристике (л.д.29), выданной ИАН ОМВД России по Егорлыкскому району <данные изъяты>, ФИО1, неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, что также подтверждается требованием о судимости (л.д.30 оборотная сторона).

Судом также учитывается, что решение Егорлыкского районного суда от 23.12.2016 ФИО1 ранее был установлен административный надзор сроком на 2 года, который был прекращен 09.04.2018 в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 23.03.2018.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Поскольку ФИО1 после установления ему административного надзора и дополнения ранее установленных ему ограничений не изменил своего поведения и вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также административные правонарушения против порядка управления, в том числе связанные с обязательной явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства, то суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, а именно: обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц вместо ранее установленной явки 2(двух) раз в месяц, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ( с учетом того, что ранее ФИО1 был осужден за совершение преступлений в ночное время).

Кроме того, суд отмечает, что административный истец указывает в иске об обязательной явке ФИО1 на регистрацию в ОМВД России по Егорлыкского району Ростовской области, однако Федеральный закон предусматривает, что обязательная явка на регистрацию поднадзорного должна осуществляться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (то есть без указания наименования какого-либо ОМВД).

Указанные дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.177- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Егорлыкскому району Ростовской области к ФИО1 ичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.06.2018 года административные ограничения следующим административным ограничением: увеличить периодичность явок в виде дополнительной явки 2(два) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2019 года.