Постановление № 5-62/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2018 <...>

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2 Топчихинского района Алтайского края, ИНН <***>, КПП 227901001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, привлекавшегося к административной ответственности 4 мая 2018 г. по статье 6.4 КоАП РФ к административному приостановлению деятельности сроком на 34 суток (с 28 апреля 2018 г. по 31 мая 2018 г.),

у с т а н о в и л :

При проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока, обеденного зала и склада, и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Топчихинском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО1 в 12 часов 45 минут 4 июня 2018 г. было обнаружено, что Хабазинской средней общеобразовательной школой - филиалом МКОУ Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2, расположенной по адресу: <...>, были не устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Топчихинского районного суда от 4 мая 2018 г., а именно:

в нарушение пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» на пищеблоке, в обеденном зале, складском помещении нарушена герметичность мягкой кровли, что привело к протечке воды при выпадении осадков, обрушению штукатурки, осыпанию извести, появлению мокнущих пятен на потолке и стенах, что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

в нарушение пункта 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» на пищеблоке технологическое оборудование - электроплита находится в неисправном состоянии.

5 июня 2018 г. и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Алейске и 6-ти районах ФИО1 был составлен протокол № 15/06 о временном запрете деятельности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица директор Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2 ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований и пояснил, что ремонт не произведён в связи с отсутствием финансирования.

Вина юридического лица МКОУ Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2 в совершении административного правонарушения, помимо его признания, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 4 июня 2018 г. и приложенными к нему фототаблицами,

протоколом об административном правонарушении № 15/160 от 5 июня 2018 г., составленным и.о. заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Алейске и 6-ти районах ФИО1 в присутствии законного представителя юридического лица – директора МКОУ Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2,

копией Устава МКОУ Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2, из которого видно, что филиал школы – Хабазинская средняя общеобразовательная школа, расположенная по адресу: с.Хабазино Топчихинского района, ул.Ленина, 26, не является юридическим лицом; одним из основных видов деятельности школы является организация в школе питания.

В соответствии со статьёй 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в действующей редакции) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 с 1 октября 2008 г. введены в действие санитарные правила СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.2); являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (пункт 1.3), распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений (пункт 1.4).

Данные санитарные правила предусматривают, что всё установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии (пункт 4.3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 с 1 сентября 2011 г. введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продлённого дня (пункт 1.3); являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (пункт 1.4).

Данные санитарно-эпидемиологические требования предусматривают, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (пункт 4.28).

Таким образом, юридическое лицо МКОУ Топчихинская средняя общеобразовательная школа № 2, нарушив указанные выше пункты санитарных требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, то есть административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ.

Отсутствие финансирования, на которое ссылается законный представитель юридического лица, привлечённого к административной ответственности, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения и обстоятельства его совершения, имущественное положение виновного юридического лица, а также обстоятельство, отягчающее административную ответственность, которым суд в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признаёт повторное совершение административного правонарушения.

Данное административное правонарушение создаёт угрозу жизни и здоровью людей, а также может повлечь возникновение инфекционных заболеваний и массовых отравлений. Неисправность электроплиты может привести к изменению рациона питания детей, в результате которого оно будет неправильным и неполноценным.

Учитывая совокупность изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости применения к юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности пищеблока, обеденного зала и склада Хабазинской средней общеобразовательной школы на срок, необходимый для выполнения работ по устранению вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 6.4, статьями 29.10, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Топчихинскую среднюю общеобразовательную школу № 2 Топчихинского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока, обеденного зала и склада Хабазинской средней общеобразовательной школы - филиала муниципального казенного общеобразовательного учреждения Топчихинской средней общеобразовательной школы № 2 по адресу: <...>, сроком на 80 (восемьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с 8 часов 30 минут 5 июня 2018 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья