Решение № 2-484/2019 2-484/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2-484/2019

Дело № 2-484/2019 22 февраля 2019 года

29RS0014-01-2019-000020-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

К.И.АБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 01 августа 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 22 октября 2018 года в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С таким решением он не согласен. Полагал, что необоснованно из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года и с 01 января 2013 года по 25 февраля 2013 года. Кроме того, из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключён период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 31 декабря 2012 года. В качестве индивидуального предпринимателя он зарегистрировался 20 марта 1998 года, снят с учёта 25 февраля 2013 года. Считал, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждается не только факт его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но и факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иных требований для включения в стаж периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя закон не предусматривает. Полагал, что в подтверждение факта осуществления деятельности в г.Архангельске могут быть представлены счета-фактуры, договора о стоянке и предрейсовом осмотре, квитанции на оплату стоянки, лицензии на перевозку, страховые полиса на транспортные средства, доверенности на право управления транспортным средством. Просил возложить на ответчика обязанность включить период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 31 декабря 2012 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года и с 01 января 2013 года по 25 февраля 2013 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 марта 2018 года.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Д. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика В. в судебном заседании иск не признал. Пояснил суду, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года и с 01 января 2013 года по 25 февраля 2013 года истцом не производилась. За расчётные периоды 2011 год и 2012 год истцом страховые взносы уплачены через службу судебных приставов после принудительного взыскания задолженности. Документы, подтверждающие, что предпринимательская деятельность в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2012 года осуществлялась непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, истцом в пенсионный орган не были представлены. Просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела К.И.АВ. <№>, наблюдательного дела индивидуального предпринимателя К.И.АВ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2018 года истец К.И.АБ., родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от 20 июня 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 20 июня 2018 года №1501 страховой стаж истца был определён продолжительностью 30 лет 7 месяцев 5 дней (с учётом льготного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 15 лет 2 месяца 16 дней.

Оспариваемый истцом период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 31 декабря 2012 года засчитан в страховой стаж, но не включён при подсчёте стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года и с 01 января 2013 года по 25 февраля 2013 года не включены ни в один из видов стажа.

Судом установлено, что истец зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 12 марта 1998 года, снялся с учёта 25февраля 2013 года.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей, которыми в силу пункта 1 статьи 6 того же Федерального закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно пункту 6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

Никакими доказательствами не подтверждён факт уплаты истцом в период, когда он являлся индивидуальным предпринимателем, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также приравненных к уплате страховых взносов других обязательных платежей за расчётные периоды с 1999 года по 2010 год, за расчётный период 2013 года.

При этом судом не принимается во внимание представленный истцом чек-ордер от 18 июля 2018 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 13565 рублей, поскольку положения действующего пенсионного законодательства возможность учёта предпринимательской деятельности в стаж для установления страховой пенсии по старости ставят в зависимость от соблюдения обязанности по своевременной и в полном объёме уплате гражданином страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации именно в период осуществления такой деятельности. Уплата обязательных платежей по чеку-ордеру от 18 июля 2018 года произведена истцом уже после снятия с учёта в качестве индивидуального предпринимателя, а не непосредственно во время осуществления предпринимательской деятельности.

Квитанции об уплате задолженности судебному приставу-исполнителю, которые также представлены в материалы дела стороной истца, свидетельствуют об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за иные расчётные периоды: за 2011 год (страховые взносы в размере 13509 рублей 60 копеек по квитанции от 23 августа 2012 года) и за 2012 год (страховые взносы в размере 14386 рублей 22 копейки по квитанции от 04 июня 2014 года), а также пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Взыскание осуществлялось принудительно на основании постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам <№> от <Дата> (взыскивались пени в размере 1118 рублей 32 копейки по постановлению органа контроля за уплатой страховых взносов от <Дата><№>), <№> от <Дата> (взыскивались страховые взносы и пени в общем размере 17648 рублей 40 копеек по постановлению органа контроля за уплатой страховых взносов от <Дата><№>), <№> от <Дата> (взыскивались пени в размере 1109 рублей 13 копеек по постановлению органа контроля за уплатой страховых взносов от <Дата><№>), <№> от <Дата> (взыскивались страховые взносы и пени в общем размере 19118 рублей 79 копеек по решению мирового судьи от <Дата> по делу <№>), <№>-ИП от <Дата> (взыскивались пени и государственная пошлина в общем размере 3346 рублей 69 копеек по судебному приказу мирового судьи от <Дата> по делу <№>), <№>-ИП от <Дата> (взыскивались пени и государственная пошлина в общем размере 4336 рублей 62 копейки по судебному приказу мирового судьи от <Дата> по делу <№>).

Чек-ордер от <Дата> на сумму 764 рубля 75 копеек является подтверждением принудительного взыскания с истца службой судебных приставов государственной пошлины в размере 764 рубля 75 копеек, взысканной с К.И.АВ. на основании решения мирового судьи от <Дата> по делу <№>.

Указанные постановления судебного пристава-исполнителя, постановления органа контроля за уплатой страховых взносов, решения мировых судей и судебные приказы имеются в материалах наблюдательного дела индивидуального предпринимателя К.И.АВ. <№>.

Потому суд приходит к выводу, что периоды предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года и с 01 января 2013 года по 25 февраля 2013 года обоснованно не включены ответчиком ни в страховой стаж истца, ни в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить оспариваемый истцом период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 31 декабря 2012 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчётные периоды 2011 года и 2012 года уплачены, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом экономической деятельности К.И.АВ. являлась деятельность автомобильного грузового транспорта.

Истцом в материалы дела представлен договор возмездного оказания услуг от 31 декабря 2010 года <№>, заключённый с <***>, согласно которому истец пользовался местом на территории <***> для стоянки и технического обслуживания автомобиля <***>. Срок действия данного договора – с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Подписанными между сторонами договора актами от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата> подтверждается, что услуги по договору фактически оказывались в период с января 2011 года по апрель 2011 года.

К.И.АБ. в течение указанного спорного периода проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г.Архангельске. В качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, он был зарегистрирован мэрией города Архангельска.

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемый им период с 01 января 2011 года по 30 апреля 2011 года.

Оснований для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 мая 2011 года по 31 декабря 2012 года не имеется, поскольку в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено допустимых и относимых доказательств того, что предпринимательская деятельность фактически в этот период осуществлялась.

Таким образом, требование истца о понуждении ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 30 апреля 2011 года является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению. В удовлетворении иска о включении в указанный вид стажа периода предпринимательской деятельности с 01 мая 2011 года по 31 декабря 2012 года надлежит отказать.

Если период предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 30 апреля 2011 года включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то общая продолжительность такого стажа работы у истца с учётом продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установленного ответчиком добровольно согласно вышеназванному решению, составит менее 20 лет.

Поскольку истцом не доказано наличие у него стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью не менее 20 лет, права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ он не имеет. Следовательно, исковые требования К.И.АВ. о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2011 года по 30 апреля 2011 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2013 года по 25 февраля 2013 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 мая 2011 года по 31 декабря 2012 года, назначить страховую пенсию по старости с 13 марта 2018 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов