Решение № 2-4012/2025 2-678/2026 2-678/2026(2-4012/2025;)~М-3024/2025 М-3024/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-4012/2025

Дело№2- 678/2026 копия

УИД 16RS0045-01-2025-006735-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года город Казань

решение в окончательной форме

принято 25 марта 2026г.

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Захаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО М.С.ФИО (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел контроля и установления пенсии) с заявлением об установлении пенсии с приложением правоустанавливающих документов (архивных справок, выписки из зарплатных карт), подтверждающие трудовой стаж.

На момент обращения за установлением пенсии, ФИО М.С.ФИО, исполнилось полных 64 года.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в установлении пенсии ФИО2 по причине отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента на 2024 год в размере 28,2 балла в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в установлении пенсии истец не согласен, так как оно незаконное и нарушает право на достойное пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Из имеющихся данных Отделения Фонда пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 05.11.2008г.

В соответствии со статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 года при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 ФЗ- 400).

Периоды работы, включаемые в стаж, подтвержденные документально (по данным Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан):

- с 20.05.1981г. по 01.07.1981г. Угличное СМУ Треста «Союзмясомолмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1982г. - Угличский ремонтно-механический завод;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.06.1983г. - Угличский ремонтно-механический завод;

- с 26.04.1985г. по 14.08.1985г. - совхоз «Петровский» <адрес>;

- с 08.05.1987г. по 11.09.1987г. - <адрес>;

- с 05.04.1988г. по 30.08.1988г. - <адрес>;

- с 10.05.1989г. по 14.10.1989г. - Ремонтно-строительный кооператив «Лидер».

Периоды работы, не включаемые в трудовой стаж с правовой аргументацией по решению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан:

- с 15.08.1977г. по 31.01.1992г. - «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР - нет подтверждения факта работы через Министерства юстиции РФ.

ФИО1 ФИО на вышеуказанные даты представлены все необходимые документы, подтверждающие его трудовую деятельность в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР, а именно:

архивная справка из Национального архива Министерства Юстиции Грузии о подтверждении трудовой деятельности ФИО1 ФИО в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.1992г.;

- выписки из зарплатных карт (ведомости) по «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» - на вышеуказанные даты;

- нотариально заверенные копии переводов Архивных документов на русский язык;

- Апостиль Министерства Юстиции Грузии;

ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя КС в <адрес> Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Ответ на запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в Агентство социального обслуживания Грузии о подтверждении сведений о стаже и заработной плате, содержащиеся в архивной справке был получен в электронном виде на электронную почту клиентской службы (КС) в <адрес> Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В связи с тем, что с Грузией нет никаких связей, в том числе дипломатических и для ускорения решения пенсионного вопроса истец был вынужден лично поехать в Грузию для получения необходимых документов о трудовом стаже (архивной справки, выписок из зарплатных карт (ведомости)).

Доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о не включении периодов работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР в стаж с правовой аргументацией, что нет подтверждения факта работы с Министерства юстиции РФ (через МЮ РФ) не законны и не обоснованы, так как действующим законодательством РФ не предусмотрено подтверждение факта работы в бывших Союзных республиках Министерством юстиции РФ (через МЮ РФ), тем более имеется Апостиль Министерства Юстиции Грузии, которая подтверждает юридическую силу документа.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации (ст. 8).

Согласно статье 1 Соглашения «трудовой (страховой) стаж» продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии пунктом 6 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» документы на территории Российской Федерации принимаются без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Таким образом в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа.

ФИО1 ФИО в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан была представлена апостиль Министерства Юстиции Грузии, архивная справка из Национального архива Министерства Юстиции Грузии о подтверждении трудовой деятельности ФИО2 в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.1992г. с выписками из зарплатных карт (ведомости) по «Спец. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» на вышеуказанные даты (верность их перевода засвидетельствована нотариусом), на запрос в Агентство социального обслуживания Грузии о подтверждения сведения о стаже и заработной плате, содержащиеся в архивной справке был получен положительный ответ, в связи с чем, не включать данные периоды в стаж работы для назначения пенсии по старости у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан нет оснований.

Кроме того, истец считает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан не обоснованно не включены в трудовой стаж ФИО3 Оглы с аргументацией также следующие периоды работы:

- с 22.01.2000г. по 01.01.2005г. - в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), с аргументацией, что согласно справки Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> РТ № от 23.11.2023г. уплата страховых взносов в Пенсионных фонд РФ за данный период отсутствуют, но с ДД.ММ.ГГГГ (который действовал до 2010 года) в РФ введен Единый социальный налог (ЕСН), который заменил страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения и фонд обязательного медицинского страхования и речь должна идти о Едином социальном налоге и необходимо было пенсионному фонду сделать запрос в налоговые органы об уплате Единого социального налога (ЕСН), а не страховых взносов.

ФИО1 ФИО Единый социальный налог за период занятия ИП уплачивался.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил №).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 №400-ФЗ).

Истец просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО ФИО в назначении страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.1992г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения пенсии по старости периоды работы в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО3 Оглы, 01 05.1961 года рождения, пенсию по старости согласно Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 ФИО государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Представителем истца исковые требования были уточнены.

Просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.1992г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.12.1991г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО назначить ФИО ФИО, 01 05.1961 года рождения, пенсию по старости согласно Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 ФИО государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения на исковые требования, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее также - Федеральный закон № 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста и изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Установлено, что поскольку назначение пенсии носит заявительный характер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 27.03.2025 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел контроля и установления пенсии) с заявлением об установлении пенсии с приложением правоустанавливающих документов (архивных справок, выписки из зарплатных карт), подтверждающие трудовой стаж.

На момент обращения за установлением пенсии, ФИО М.С. ФИО, исполнилось полных 64 года.

Решением ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии ФИО ФИО по причине отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента на 2024 год в размере 28,2 балла в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж засчитаны следующие периоды:

- с 20.05.1981г. по 01.07.1981г. Угличное СМУ Трета «Союзмясомолмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1982г. - Угличский ремонтно-механический завод;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.06.1983г. - Угличский ремонтно-механический завод;

- с 26.04.1985г. по 14.08.1985г. - совхоз «Петровский» <адрес>;

- с 08.05.1987г. по 11.09.1987г. - <адрес>;

- с 05.04.1988г. по 30.08.1988г. - <адрес>;

- с 10.05.1989г. по 14.10.1989г. - Ремонтно-строительный кооператив «Лидер».

В страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды:

1) Период работы на территории Грузии: с 15.08.1977г. но 31.01.1991г., ввиду отсутствия правоустанавливающих документов оформленных и полученных в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИД России и Минюста России от 7ДД.ММ.ГГГГг. №.

2) Период работы на территории Грузии: с 01.01.1991г. по 31.01.1992г., ввиду отсутствия правоустанавливающих документов оформленных и полученных в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИД России и Минюста России от ДД.ММ.ГГГГг. №, а так же ввиду отсутствия документального подтверждения факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

3) Период работы: с 22.11.2000г. но 01.01.2005г. ИП ФИО2, поскольку согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> РТ № от 23.1 1.2023г., уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за данный период отсутствует.

До 1992г. работа заявителя протекала в <адрес>.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее также – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение).

Согласно статье 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ (абзац первый пункта 6 Распоряжения).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Таким образом, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа.

При этом в силу статьи 11 названного Соглашения полномочные органы Сторон информируют друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменениях, а также принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также – Правила).

В соответствии с пунктом 68 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В <адрес> соответствующими компетентными органами, являются Государственный архив Грузии, при этом запросы подлежат направлению в Агентство социальных субсидий Грузии.

Истцом в подтверждение спорных периодов трудовой деятельности, протекавших в <адрес>, представлены документы, подтверждающие его трудовую деятельность в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР, а именно:

архивная справка из Национального архива Министерства Юстиции Грузии о подтверждении трудовой деятельности ФИО2 в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.1992г.;

- выписки из зарплатных карт (ведомости) по «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» - на вышеуказанные даты;

- нотариально заверенные копии переводов Архивных документов на русский язык;

- Апостиль Министерства Юстиции Грузии;

Кроме того, судом установлено, что ответчиком направлялись соответствующие запросы компетентным органам Республики Грузии о подтверждении факта работы истца в спорный период и получены ответы от социального обслуживания Республики Грузия на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные руководителю КС в <адрес> Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, ответы на запросы были получены в электронном виде на электронную почту клиентской службы (КС) в Авиастроительном районе Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Таким образом, совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждается занятость истца в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.12.1991г.,

С учетом изложенного, требования истца о признании решения решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.192г. незаконным, подлежат удовлетворению.

Периоды работы с 15.08.1977г. по 31.12.1991г. подлежит включению в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости.

Обращаясь к требованию о назначении истцу страховой пенсии с 27.03.2025г. суд приходит к следующему.

На запрос суда ответчик предоставил сведения, из которых следует, что при условии учета периодов работы с 15.08.1977г. по 31.12.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2005г., страховой стаж ФИО ФИО составит 18 лет 5 мес. 27 дней, а величина ИПК – 14,02.

Поскольку в соответствии со статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 года при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 ФЗ- 400), суд приходит к выводу, что у ФИО ФИО с учетом включенных периодов не возникло право для назначения страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. В возмещении в пользу истца государственной пошлины по данной категории дел надлежит отказать, т.к. при обращении с иском в суд по делам, связанным с назначением пенсии государственная пошлина не оплачивается.

Таким образом, истец вправе обратиться в налоговую службу с соответствующим заявлением о возврате указанной суммы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 ФИО удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.01.1992г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в «СПЕЦ. СМУ ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» Исполкома городского совета народных депутатов <адрес> ССР с 15.08.1977г. по 31.12.1991г.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Сафина Л.Б.

Копия верна: Судья