Решение № 2-2352/2024 2-70/2025 2-70/2025(2-2352/2024;)~М-1967/2024 М-1967/2024 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-2352/2024

Дело №

УИД №

ФИО1 И Е Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крутовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на нежилое здание - магазин,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, в котором просит признать за собой право собственности на нежилое здание - магазин по адресу: <адрес>, площадью 180,8 кв.м.

В исковом заявлении истец указывает, что он является собственником земельного участка, площадью 290 кв.м, по адресу: <адрес>. В марте 2015 г. он обратился в администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области с заявлением о разрешении строительства на данном земельном участке здания магазина. 15.03.2015 он получил раз
решение на строительство магазина, в соответствии с проектом строительства магазина, выполненным ООО «<данные изъяты>» №. Согласно проекту изготовленного ООО «<данные изъяты>» количество этажей - 2, предельная высота зданий, строений, сооружений - 8,8 м, коэффициент застройки - 0,76, площадь застройки - 120 кв.м, общая площадь - 164,28 кв.м, строительный объем - 888,0 кв.м. После окончания строительства, он получил технический план на здание магазина и обратился в администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. 10.04.2024 получил ответ от администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, согласно которому: в соответствии со ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы определенные документы. Разрешение на строительство № № от 12.03.2015 было выдано на строительство магазина со сроком действия до 12.11.2015, то есть срок разрешения на строительство истек в ноябре 2015 г. Разрешение на строительство выдавалось с общей площадью 164,28 кв.м, а согласно техническому плану здания площадь магазина составляет 180,8 кв.м, то есть превышает более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и разрешении на строительство (несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с ч. 6.2 ГрК РФ). На основании изложенного, а также в соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ администрация Лежневского муниципального района отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием указанных выше документов. Окончание строительства затянулось по причине изменения материального положения. Согласно заключению кадастрового инженера, технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о создании нежилого здания (магазин) по адресу: <адрес> (описание местоположения), на основании проектной документации от 16.02.2015 и разрешения на строительство № № от 12.03.2015. Заказчиком кадастровых работ предоставлена проектная документация от 16.02.2015 и разрешение на строительство № № от 12.03.2015, в связи с этим сведения об объекте недвижимости указаны на основании проектной документации, подготовленной 16.02.2015 ООО «<данные изъяты>» и разрешения на строительство, подготовленного 12.03.2015 администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области. Также, данный технический план здания изначально подготавливался для дальнейшего получения в отделе архитектуры <адрес> разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но в связи с тем, что разрешение на строительство просрочено (срок действия до 12.11.2015) материалы технического плана готовятся для предоставления в суд с целью признания права собственности на здание в судебном порядке. Полагает, что в его действиях нарушений при строительстве данного объекта не допущено, после получения разрешения на строительство в 2015 г. им при строительстве объекта были соблюдены все указанные в проекте требования технических регламентов и проектной документации. Все работы выполнены в строгом соответствии с проектной документацией. Здание имеет технологическое подключение только к электроснабжению, о чем имеется договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.12.2019 и технические условия № от 04.12.2019 на техническое присоединение к электрическим сетям филиала «<данные изъяты>» ПАО «<данные изъяты>». Имеется топографический план, отображающий расположение построенного объекта капитального строительства в границах земельного участка с планировочной организацией земельного участка

Определением судьи от 01.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Ивановской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области, администрация Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.

Определением суда от 14.05.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались в порядке главы 10 ГПК РФ, каких-либо заявлений не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Лежневского муниципального района Ивановской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались в порядке главы 10 ГПК РФ, в представленном отзыве администрация Лежневского муниципального района Ивановской области просит рассмотреть гражданское дело без участия своего представителя, решение по данному исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, от Главы Лежневского сельского поселения ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация Лежневского сельского поселения просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, суду предоставлен отзыв, в котором указано, что Управление не имеет в данном деле материально-правового интереса, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица - Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. В предоставленном суду письменном отзыве указано, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о следующих объектах недвижимости: ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 290 кв.м, с разрешенным использованием - для общественно-деловых целей (магазин), расположенном по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано 23.05.2012 за ФИО2 на основании договора купли-продажи № нежилого здания (музыкальная школа) и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, находящихся в собственности Воскресенского сельского поселения Лежневского района Ивановской области от 03.04.2012. Сведения об актуальных связях указанного земельного участка с кадастровыми номерами каких-либо объектов недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Не имея заинтересованности в исходе дела, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, Филиал просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Суд, исследовав доводы искового заявления, изучив позицию ответчиков и третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2023, ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 290 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (магазин). Сведения о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. Государственная регистрация права 23.05.2012.

12.03.2015 ФИО2 выдано разрешение на строительство магазина, общей площадью 164,28 кв.м, количество этажей - 2, на земельном участке, площадью 290 кв.м по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения - до 12.11.2015.

27.08.2024 представителю ФИО2 - ФИО5 администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ на заявление (вх. № о/г от 21.08.2024) о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией Лежневского муниципального района отказано ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием указанных необходимых документов. ФИО2 рекомендовано повторно подать заявление о выдаче разрешения на строительство магазина в соответствии со ст. 51 ГрК РФ. Одновременно с этим сообщается, что разрешение на строительство выдавалось на объект общей площадью 164,28 кв.м, а согласно техническому плану здания площадь магазина составляет 180,8 кв.м, то есть имеется превышение более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и разрешении на строительство (несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно техническому плану здания от 26.03.2024, подготовленному кадастровым инженером М.Р. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое двухэтажное здание по вышеуказанному адресу 2016 г. постройки имеет площадь 180,8 кв.м.

04.12.2019 между ПАО «<данные изъяты>» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Приложением № к вышеуказанному договору являются технические условия № от 04.12.2019 на технологическое присоединение к электрическим сетям филиала «<данные изъяты>» ПАО «<данные изъяты>».

В ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству истца проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты>, нежилое здание - магазин, площадью 180,8 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам в его виде и состоянии на момент осмотра соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. На объекте отсутствуют несоответствия градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также не создается угроза жизни и здоровью граждан. Устранять ничего не требуется.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что строительство истцом нежилого здания - магазина на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для общественно-деловых целей (магазин), было произведено после истечения срока соответствующего разрешения. В результате строительства нежилого здания - магазина его площадь составила 180,8 кв.м. Строительство нежилого здания - магазина не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что осуществленное истцом строительство нежилого здания - магазина не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств того, что строительство нежилого здания - магазина истца затрагивает интересы других граждан, не предоставлено, администрация Лежневского муниципального района Ивановской области и администрация Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области не имеют возражений относительно исковых требований.

Учитывая, что строительство нежилого здания - магазина произведено в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается соответствующим заключением эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на нежилое здание - магазин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

исковые требования ФИО2 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на нежилое здание - магазин, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на нежилое здание - магазин, площадью 180,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение суда составлено 26.06.2025.