Решение № 12-140/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-140/2019

Дело №12-140/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 03 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «***» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 14.05.2019 генеральный директор ООО «***» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Из постановления следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «***», не выполнила в установленный срок предписание Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 11.05.2018 № 141, а именно: не исполнила предусмотренную ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением многоквартирным домом ***А по ***, документов в срок до 18.05.2018. По ходатайству ООО «***» срок был продлен до 31.05.2018.

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе указано, что она не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку предписанием Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 11.05.2018 № 141 непосредственно на нее какие-либо обязанности не возлагались. Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении к ответственности ФИО1 привлекается как физическое лицо. Мировой судья вынес оспариваемое постановление в отношении ФИО1 как генерального директора ООО «***». Также мировой судья не оценил предписание Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 11.05.2018 № 141 на предмет его законности.

ФИО1 в жалобе считает, что мировым судьей неверно квалифицировано административное правонарушение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее защитник по доверенности ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, указав, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения. Считала, что действия ФИО1, в случае если она действительно виновна в правонарушении, должны быть квалифицированы по ст. 7.23.2 КоАП РФ.

Представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании считал оспариваемое постановление законным. Вместе с тем, полагал, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 21.06.2018 Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области в отношении генерального директора ООО «***» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания от 11.05.2018 № 141.

При рассмотрении данного протокола и приложенных материалов к нему мировой судья согласно разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, действия (бездействие) генерального директора ООО «***» ФИО1 переквалифицировал с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С данными действиями мировой судьи оснований не согласиться не имеется.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не соответствует диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которой административная ответственность наступает за ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений лицензионных требований.

В чем выразилось нарушение лицензионных требований со стороны генерального директора ООО «***» ФИО1, должностным лицом Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области в протоколе об административном правонарушении не описано, нарушение конкретных норм действующего законодательства в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами не отражено.

Таким образом, действия генерального директора ООО «***» ФИО1 по неисполнению предписания лицом Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области образуют состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которой административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В этой связи доводы защитника по доверенности ФИО2 и должностного лица ФИО3 о наличии в действиях ФИО1 составов административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 7.23.2 КоАП РФ необоснованны.

Иным доводам жалобы дана надлежащая оценка мировым судьей в оспариваемом постановлении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «*** ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «***» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Воронцова