Решение № 12-202/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-202/2020

Дело <№>

64RS0044-01-2020-003483-41


Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Галицкая Е.Ю.,

при секретаре Былинкиной К.О.,

с участием представителя ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» по доверенности ФИО1,

представителя административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» по ч. 4 ст. 8.<адрес><Дата><№>-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 22 июля 2020 года общество с ограниченной ответственностью «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее – Закон Саратовской области № 104-ЗСО»), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает о выполнении муниципального контракта и складирование строительного мусора в процессе проводимых работ по исполнению обязательств муниципального контракта.

Представитель ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» по доверенности ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложены в ней, просила постановление отменить и производство по делу в отношении ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» прекратить, указав, что фиксация на участке работ строительного мусора в период выполнения работ в рамках муниципального контракта состав вменяемого административного правонарушения не образует.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании указала о неоднократном привлечении ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» к административной ответственности за организацию свалок в месте проводимых работ по благоустройству тротуаров, наличия в действиях ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.2 № 104-ЗСО.

Суд, выслушав представителя ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор», представителя административной комиссии муниципального образования «Город Саратов», заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

Частью 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО предусмотрена административная ответственность за организацию несанкционированной свалки отходов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с примечание к указанной статье несанкционированной свалкой отходов в части 4 настоящей статьи признается место нахождения отходов производства и потребления площадью более 2 квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Под организацией несанкционированной свалки отходов в части 4 настоящей статьи понимается сброс, складирование отходов производства и потребления в местах общего пользования вне специально отведенных мест.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» 16 июня 2020 года в 11.17 час. по адресу <адрес> допустило организацию несанкционированной свалки отходов площадью 44 кв.м., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО.

Вина ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от 22 июля 2020 года, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении, которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения; актом о непосредственном обнаружении должностным лицом данных, указывающих на наличие события правонарушения; объяснениями понятых, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, указавшего об инспектировании спорного участка накануне составления акта - 15 июня 2020 года, отсутствие факта проведения работ ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» на <адрес> накануне и в момент фиксации правонарушения.

Таким образом, суд считает, что при рассмотрении дела административная комиссия муниципального образования «Город Саратов» пришла к обоснованному выводу о виновности ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО, то есть организацию несанкционированной свалки отходов.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» в совершении административного правонарушения, в суд не представлены.

Доводы ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» об отсутствии состава административного правонарушения несостоятельны.

В судебном заседании достоверно установлено, что площадь отходов производства и потребления организованная ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» составляла более 2 квадратных метров, складирование отходов произведено на не обустроенном участке, в месте общего пользования.

Факт складирования ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» отходов производства и потребления в период действия муниципального контракта не освобождает ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» от административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО

Судом установлено, что при рассмотрении дела административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Административное наказание ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» назначено в минимальном размере, в пределах санкции статьи, с учетом принципа соразмерности и справедливости наказания.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для отмены вынесенного постановления об административном правонарушении от 22 июля 2020 года и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» оставить без изменения, а жалобу ООО «СМУ-3» «СаратовАвтоДор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения решения.

Судья: Е.Ю. Галицкая