Постановление № 5-32/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-32/2024

Дело № 5-32/2024 копия

УИД66RS0034-01-2024-000675-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г г. Красноуральск 02.10.2024

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Маклакова А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство ФИО2 ФИО4.

должностного лица, составившего протокол Калуцкой ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 ФИО6, № года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Кахахстан, русским языком владеющего, зарегистрированного: г. Челябинск, ул. <адрес>, проживающего: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. <адрес> (со слов), не работающего, холостого, детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося по главе 18 КоАП РФ (удостоверение личности гражданина Казахстана №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до 02.10.2029)

УСТАНОВИЛ:

30.09.2024 около 20:00 часов в помещении ОВМ ОМВД России «Красноуральский», расположенного в <...> «а», был установлен гражданин Казахстана ФИО2 ФИО7., который въехал на территорию РФ 28.02.2024 с целью «частная», при этом в нарушение п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда, то есть по 27.05.2024.

ФИО2 ФИО8. в судебном заседании вину в правонарушении признал и пояснил, что не выполнил обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, ошибочно указал цель въезда «частная», приехал с целью работы. Работодатель для прохождения медицинского освидетельствования не направил, сам о необходимости его прохождения, не знал. На территории РФ близких родственников не имеет, мама проживает в Казахстане. Недвижимости в России не имеет. Последние 4 года приезжает в РФ с целью осуществления трудовой деятельности. Состоит в отношениях с девушкой, проживающей в г. Красноуральске, брак не регистрировали.

Заслушав участников судебного производства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Факт совершения ФИО2 ФИО9 правонарушения не оспаривался последним и подтвержден собранными по делу об административном правонарушении материалами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 0793461 от 30.09.2024, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией удостоверения личности и миграционной карты в отношении ФИО2 ФИО10.;

- сведениями АС ЦБДУИГ, где в том числе указано, что ФИО2 ФИО11. въехал на территорию Российской Федерации 28.02.2024, выехал из РФ 08.06.2024, и 24.06.2024 въехал в Россию вновь;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Красноуральску Калуцкой ФИО12.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО2 ФИО13. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в установленный законом срок ФИО2 ФИО14. в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в срок по 27.05.2024 не обратился. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО2 ФИО15., не имеется.

Действия ФИО2 ФИО16 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 ФИО17. обстоятельств судья учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 ФИО18. судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО2 ФИО19. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, назначение ФИО2 ФИО20. наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья исходит из следующего. ФИО2 ФИО21 близких родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества в стране пребывания не имеет, таким образом, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

ФИО1 не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации. Факт наличия у ФИО2 ФИО22 на территории Российской Федерации стойких семейных отношений не подтвержден.

Каких-либо данных о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право ФИО2 ФИО23. на семейную жизнь и личную безопасность, судом не установлено, близкие родственники ФИО2 ФИО24. являются гражданами Республики Казахстан.

ФИО2 ФИО25 не сообщено о наличии каких-либо заболеваний, требующих немедленного лечения и препятствующих выезду с территории Российской Федерации, возвращению на родину, медицинских показаний о необходимости оперативного медицинского вмешательства, неотложной медицинской помощи и стационарного лечения последнего под угрозой его жизни или здоровью.

Также учитывается низкая степень лояльности ФИО2 ФИО26 к правопорядку страны пребывания, о чем в также свидетельствуют факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

По настоящему делу к таким обстоятельствам относится неисполнение ФИО2 ФИО27. обязанности по прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), поскольку для окружающих граждан Российской Федерации ФИО2 ФИО28 представляет опасность (его статус здоровья не определен соответствующим медицинским освидетельствованием) и это является обстоятельством, подтверждающим необходимость применения к ФИО2 ФИО29. меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Такое решение направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Рассмотрев ходатайство ФИО2 ФИО30. о приведении к немедленному исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным его удовлетворить, поскольку ФИО2 ФИО31 имеет документ, удостоверяющий его личность и денежные средства для приобретения билета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (удостоверение личности гражданина Казахстана № выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до 02.10.2029), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО2 ФИО33 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Красноуральский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО2 ФИО34. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 02.10.2024 по 30.12.2024 включительно.

Ходатайство ФИО2 ФИО35. удовлетворить и привести постановление об административном выдворении ФИО2 ФИО36 за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО2 ФИО37. что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД «Красноуральский», ИНН <***>, КПП 668101001, код ОКТМО 65746000; БИК № 016577551, номер счета получателя № 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург//УФК по Свердловской области; КБК 18811601181019000140, УИН № 18890066240407934612.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова