Решение № 2-1168/2025 2-1168/2025~М-1133/2025 М-1133/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-1168/2025

КОПИЯ


Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года.

66RS0033-01-2025-002415-75

Дело № 2-1168/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Симонова А.Д.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №23» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор г. Краснотурьинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 23» (далее – МА ДОУ № 23) о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе надзорных мероприятий установлено, что со стороны МАДОУ «Детский сад № 23» имеет место длительное неисполнение предписаний контролирующих органов. Просит суд обязать ответчика МАДОУ «Детский сад № 23» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: произвести монтаж аварийного освещения на путях эвакуации здания, расположенного по адресу: <...>; заменить половое покрытие коридора первого этажа МАДОУ «Детский сад № 23», расположенного по адресу: <...>, на половое покрытие с показателями пожарной опасности не более В2, Д2, Т2, РП1.

Помощник прокурора г. Краснотурьинска Симонов А.Д. в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МА ДОУ № 23 заведующая ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями прокурора согласна, просит принять признание иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица МО «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен заблаговременно, надлежащим образом. Представитель третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, направила отзыв, в котором указала, что требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя МО «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск» (л.д. 70,71).

Заслушав помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как указано в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

МА ДОУ № 23, расположенное по адресу: <...>, является действующим юридическим лицом, учредителем которого является муниципальный округ Краснотурьинск в лице муниципального органа «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск» (Устав МА ДОУ № 23 – л.д. 31-37).

Учреждение осуществляет основные виды деятельности: реализация основной общеобразовательной программы – образовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности (нормативный срок освоения 5 лет (для детей от 1,5 лет до 7 лет); присмотр и уход за детьми; реализация индивидуально-ориентированных развивающих образовательных программ; реализация программ дополнительного образования для детей дошкольного возраста; организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время; организация деятельности лагерей с дневным пребыванием детей (п. 2.4 Устава).

Имущество Учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления. В самостоятельное распоряжение Учреждения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, а также федеральным законом, поступают: движимое имущество, не относящееся к особо ценному движимому имуществу, закрепленное собственником за Учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества; доходы от деятельности, предусмотренные Уставом; имущество, приобретенное за счет доходов от деятельности, предусмотренной Уставом; имущество, поступившее Учреждению по иным, не запрещенным законом, основаниям (в т.ч. добровольные имущественные взносы и пожертвования), за исключением недвижимого имущества. Имуществом, находящимся в самостоятельном распоряжении, Учреждение распоряжается по своей инициативе, от своего имени и в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества (п. 4.1, 4.6, 4.7 Устава).

Часть 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.Согласно ст. 20, 34, 38 Закона о пожарной безопасности, требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В ч. 7 ст. 28 данного Закона об образовании, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 1 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Признание иска МА ДОУ № 23 не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом при вынесении решения не указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем свидетельствует письменное заявление, имеющееся в материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска прокурор г. Краснотурьинска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому, при удовлетворении иска, с ответчика в пользу бюджета МО Краснотурьинск подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для юридического лица 20 000 руб.

Вместе с тем, поскольку по делу фактически было принято признание иска ответчиком, суд полагает необходимым применить положения п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика в доход бюджета 30% суммы государственной пошлины, которая должна была бы быть уплачена при подаче иска в суд (30% от 20 000 руб. = 6000 руб.).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 23» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 23», юридический адрес: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, в здании учреждения по адресу: <...>, выполнить следующие мероприятия:

- произвести монтаж аварийного освещения на путях эвакуации в здании учреждения;

- заменить половое покрытие коридора первого этажа муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23» на половое покрытие с показателями пожарной опасности не более В2, Д2, Т2, РП1.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Т.М. Сёмкина