Постановление № 5-713/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-713/2020

Дело № 5-713/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

в отсутствие старшего инспектора ДПС ОБ ДПС №3 ГИБДД УМВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11.06.2020 года, составленного инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПБ Л, 11 июня 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д.28 водитель ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно: не выполнил законного требования инспектора ОБ ДПС №3 ГИБДД ГУ МВД Т о прекращении противоправных действий, а именно: управляя транспортным средством <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> 17 июня 2019 года в 04 часа 00 минут Ленинградская область. Всеволожский район, А - 118 КАД 53 не обеспечил светопропускание передних боковых стекол (не снял тонировочную пленку) в соответствии с требованиями п.4.3 Приложения 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», то есть не исполнил требование о прекращении противоправных действий (обеспечить светопропускание стекол автомобиля в соответствии с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, снять тонировочную пленку), выданное ФИО1 17.06.2019 с указанием срока исполнения до 27.06.2019 года, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явился. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, не признал. Пояснил, что 17.06.2019 года он был привлечен к ответственности по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ. Инспектор ДПС пояснил, что нужно оплатить штраф. Требование о снятии тонировки он не получал. Подпись в требовании ему не принадлежит.

Ст. инспектор ДПС ОБ ДПС №3 ГИБДД УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Т в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая, что свидетель трижды в судебные заседания не явился, с учётом срока рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании имеющихся в деле доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Диспозицией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение в частности законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В подтверждении виновности ФИО1 суду представлены следующие доказательства.

- протокол об административном правонарушении № от 11.06.2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- копия постановления ст. инспектор ДПС ОБ ДПС №3 ГИБДД УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Т от 17.06.2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- копия требования о прекращении противоправных действий от 17.06.2019 года, выданная ст. инспектор ДПС ОБ ДПС №3 ГИБДД УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Т об устранении тонировочного покрытия;

- копия постановления инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб Л от 11.06.2020 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- копия требования о прекращении противоправных действий от 11.06.2020 года, выданная инспектором ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб Л ФИО1 об устранении тонировочного покрытия;

- рапорт инспектора ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб Л от 11.06.2020 о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, совершенного ФИО1;

- объяснения инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб Л, К от 11.06.2020 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- объяснения ФИО1 от 11.06.2020 года о том, что он не знал о вынесении требования об устранении тонировочного покрытия;

- административная практика в отношении ФИО1.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ в силу следующего.

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, выразившегося в неповиновении законному требованию сотрудников полиции, выданного 17 июня 2019 года с указанием срока устранения нарушения в течение 10 суток.

Между тем, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указало, что датой и временем совершения административного правонарушения является 11 июня 2020 года в 11 часов 30 минут, то есть дата и время его выявления, однако указанное правонарушение не является в силу действующего законодательства длящемся.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, вмененное лицу административное правонарушение не является длящимся, что свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений о дате и времени совершения лицом вмененного ему правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание пояснил, что требование о снятии тонировки он не получал. Подпись в требовании ему не принадлежит.

Доказательства, опровергающие доводы ФИО1, в материалах дела отсутствуют, суду представлены не были.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.В. Коновалова