Решение № 12-1035/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-1035/2018

Дело № 12-1035/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 19 ноября 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

судьи Центрального районного суда г. Челябинска Е.А.Котляровой,

при секретаре О.А. Куликовой,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя государственного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «НИКА» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска от 21.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «НИКА» (ИНН *),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 21.09.2018 г., товарищество собственников жилья «Ника» (далее – ТСЖ «НИКА») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСЖ «НИКА» обратилась с жалобой, в обоснование которой указала, что с указанным постановлением не согласна, поскольку постановление вынесено с нарушением законодательства РФ, ТСЖ «НИКА» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, соответственно, заявитель был лишен гарантий защиты в ходе производства по делу об административном правонарушении, предоставленных ему действующим законодательством. Просила о прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения, указав о том, что законность предписания от 31.05.2018 г. № 1964 не доказана, законность указанного предписания является предметом рассмотрения Арбитражного суда Челябинской области. Кроме того указанное предписание выдано в связи с неисполнением предписания ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу об административном правонарушении по предписанию № прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2 в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «НИКА» по результатам проведенной проверки ГУ «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» выдано предписание от 31.05.2018 г. № 1964 об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором установлен срок его исполнения до 20.07.2018г. При осуществлении государственного надзора за исполнением предписания, установлено, что указанное предписание ТСЖ «НИКА» исполнено не было в установленный срок, тем самым ТСЖ «НИКА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ № УИН *, составленным государственным инспектором отдела правового обеспечения ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ЕГРЮЛ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных документах, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в действиях ТСЖ «НИКА» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все вышеизложенные доказательства непротиворечивы, собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, основания не доверять им отсутствуют.

Нарушений КоАП РФ при производстве по делу, которые могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления мировым судьей не допущено.

Какие-либо предусмотренные законом основания для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, отсутствуют.

Доказательства по делу собраны в объеме, достаточном для принятия законного и обоснованного решения.

Подлежащие доказыванию обстоятельства по делу установлены в полном объеме.

Мировым судьей дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, которая сомнений в своей правильности не вызывает.

Действия ТСЖ «НИКА» мировым судьей квалифицированы верно.

В действиях ТСЖ «НИКА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы о незаконности и необоснованности постановления мирового судьи в части ненадлежащего извещения ТСЖ «НИКА» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они противоречат материалам дела и не нашли своего подтверждения в судебном заседании в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалы дела представлены телефонограмма от 23.08.2018 г., распечатка оказанных услуг связи, которые позволяют суду установить факт извещения ТСЖ «НИКА» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доводы о прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения, в связи с тем, что законность предписания от 31.05.2018 г. № не доказана, поскольку проверка его законности является предметом рассмотрения Арбитражного суда Челябинской области, указанное предписание выдано в связи с неисполнением предписания ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое решением Арбитражного суда Челябинской области от 14 ноября 2018 года признано незаконным, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влияют на существо рассматриваемого дела, и на правильность выводов мирового судьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска от 21.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «НИКА», следует оставить без изменения, а доводы жалобы ТСЖ «НИКА» без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска от 21.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «НИКА» (ИНН *)– оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья п/п Е.А. Котлярова

Копия верна.

Судья Е.А. Котлярова

Секретарь О.А. Куликова