Решение № 2-5289/2017 2-5289/2017~М-6065/2017 М-6065/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-5289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что относится к категории лиц, которым в соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года № 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на бесплатное получение земельного участка для садоводства.

Он проживает на территории Астраханской области с 2001 года, обратился в администрацию города с заявлением о постановке на учет на получение земельного участка для садоводства.

Администрацией города 01 ноября 2016 года принято постановление № 7474 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства.

Ввиду бездействия ответственных должностных лиц администрации г. Астрахани вопрос обеспечения земельным участком до настоящего времени не решен.

Истец просит обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ему бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для садоводства.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО2 исковые требования не признал, представил возражения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации

Согласно п.4 ч.1 ст.3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года № 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона), предоставляются бесплатно лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.Администрацией МО «Город Астрахань» в целях реализации указанного Закона Астраханской области принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <...>, относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для садоводства.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 01 ноября 2016 года № 7474 истец принят на учет для представления земельного участка для садоводства.

Управление муниципального имущества сообщило истцу о проводимой разработке и формировании земельных участков для садоводства.

Как было указано, в рамках реализации Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года № 7/2008-03 администрацией города Астрахани принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, который предусматривает постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и последующее (в случае постановки гражданина на учет) внесение в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

Указанный Порядок основан на принципах добровольности, гласности, социальной справедливости, бесплатности, очередности.

Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» не предусматривает внеочередное представление земельного участка какой либо категории граждан.

Согласно ч.2 ст.3.4 Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона.

Несоблюдение этого условия получения земельного участка бесплатно помимо общей очереди, установленных Порядком организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, приведет к несоблюдению принципа равенства прав иных претендентов на получение в собственность такого земельного участка.

Установление порядка очередности не нарушает права истца на получение земельного участка в соответствии с положениями Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

Возможности получения земельного участка во внеочередном порядке бесплатно ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Следовательно, оснований для внеочередного представления ФИО1 земельного участка бесплатно в собственность для ведения садоводства судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о внеочередном предоставлении земельного участка для садоводства отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: