Решение № 12-148/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-148/2019

УИД69RS0040-01-2019-007140-05

Производство № 12 - 148/2019


Решение

27 декабря 2019 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области жалобу ООО "ТрастАгроком" на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.09.2019 года № 10673342193460771170 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "ТрастАгроком",

установил:

постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.09.2019 № 10673342193460771170 ООО "ТрастАгроком" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ООО "ТрастАгроком" признано виновным в том, что 09.09.2019 в 12:42:30 по адресу: 570 км 950 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 "УРАЛ", направление: Москва-Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационных знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183406444915 по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "ТрастАгроком"

Представитель ООО "ТрастАгроком" ФИО1 обжаловала данное постановление, просит суд постановление по делу об административном правонарушении № 10673342193460771170 от 16.09.2019 отменить. В обосновании жалобы указано, что на момент совершения правонарушения ООО "ТрастАгроком" не являлось владельцем транспортного средства, что является основание для отмены спорного постановления. 20.07.2018 между ООО "ТрастАгроком" и ООО "<данные изъяты>" был заключен купли-продажи транспортного средства. В тот же день, вышеуказанное транспортное средство было передано ООО "<данные изъяты>". ООО "<данные изъяты>" в соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн", зарегистрировал вышеуказанное средство в системе "Платон". На момент выявления правонарушения ООО "ТрастАгроком" не владело транспортным средством, загрузку транспортного средства не осуществляло, и, следовательно, не может нести ответственность, предусмотренную ч. 2. ст.12.21.3 КоАП РФ.

Представитель ООО "ТрастАгроком" ФИО1 для рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Представитель Центрального МУГАДН в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

В подтверждение доводов жалобы ООО "ТрастАгроком" представлены: договор купли продажи транспортного средства от 20.07.2018, приложение № 1 к договору купли продажи транспортных средств от 20.07.2018, сведения о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре взимания платы от 01.08.2018.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной по запросу суда информацией ООО "РТИТС" от 12.12.2019, согласно которой на дату фиксации правонарушения (09.09.2019) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с 18.10.2018 за владельцем транспортного средства общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства.

Как следует из договора аренды транспортного средства от 01.01.2018 и акта передачи бортового устройства, заключенных между ООО "<данные изъяты>" и ООО "РТИТС", за ТС с ГРЗ № с 01.112018 закреплено бортовое устройство №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

ООО "<данные изъяты>" в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства с ГРЗ №, следовательно, ООО "ТрастАгроком" не является субъектом данного административного правонарушения.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, как следует из информации ООО "РТИТС", по постановлению № 10673342193460771170 от 16.09.2019 на момент фиксации проезда 09.09.2019 в 18:30:21(по московскому времени) на 570 км 950 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 "УРАЛ", бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) №, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период с 11.07.2019 14:03:26 по 15.10.2019 12:22:46 отсутствуют.

Следовательно, представленные ООО "ТрастАгроком" доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 09.09.2019 в 12:42:30, транспортное средство марки "<данные изъяты>", государственный регистрационных знак № (С№), выбыло из владения и пользования ООО "ТрастАгроком" и находилось на основании договора купли-продажи транспортного средства от 20.07.2018 во владении и пользовании ООО " <данные изъяты> ", что свидетельствует об отсутствии вины ООО "ТрастАгроком" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 сентября 2019 года № 10673342193460771170 по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО "ТрастАгроком" состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ООО "ТрастАгроком" удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 сентября 2019 года № 10673342193460771170 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТрастАгроком", отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО "ТрастАгроком" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Устименкова