Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-484/2017

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Балакиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурораГаврилов-Ямского района Ярославской области к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности привести полотно участка автомобильной дороги около <адрес> в части устранения дефекта покрытия проезжей части (выбоины), затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В обоснование требований истцом указано, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлено, что участок автодороги <адрес>, у <адрес> имеет дефекты покрытия проезжей части (выбоина) длиной 254 см., шириной 269 сим., глубиной 9 см., затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения ставит в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по вышеуказанной автомобильной дороге, способствует возникновению аварийных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Хохлова И.В. исковые требования поддержала и подтвердила доводы, изложенные в иске прокурора.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Представители третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, отзыва на иск не представили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения.

На основании части 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В силу части 8 статьи 6 указанного нормативного акта к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог,

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Ярославской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке разграничения муниципального имущества» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. к полномочиям органов местного, самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.п. 3.1.1,3.1.2 ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно указанным правовым нормам на администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области, как орган местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ участок автодороги на <адрес>-<адрес> около <адрес> имел выбоины, которые затрудняли движение транспортных средств. Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ.

Размеры выбоин на участке автодороги <адрес> превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин, установленные в п.п. 3.1.1, 3.1.2 ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено, как и не предоставлено доказательств, подтверждающий факт устранения выбоин на дороге на день рассмотрения иска судом.

Обращение заместителя прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ вызвано существованием опасности (угрозы) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц случае возникновения дорожно-транспортных происшествий.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения администрацией городского поселения Гаврилов-Ям по-прежнему не устранены.

Необходимость приведения в надлежащее состояние участка автомобильной дороги по <адрес>-<адрес> ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Гаврилов-Ямского района удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области привести полотно участка автомобильной дороги около <адрес> в части устранения дефекта покрытия проезжей части (выбоины), затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я. Малинина