Решение № 2-380/2024 2-380/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-380/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Мамаевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, который мотивировала следующим.

Прокуратурой Александровского на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

В силу пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно и. п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Во исполнение вышеуказанных норм закона постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с и. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

В силу п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже Г раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что обследование технического состояния вентиляции после ввода здания МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в эксплуатацию не проводилось, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

Несоблюдение вышеуказанными образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований и. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» внесено представление.

Согласно ответу МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № обследование технического состояния вентиляции после ввода здания МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в эксплуатацию не проводилось, однако нарушения не устранены в связи с не доведением бюджетных средств до организации.

Несоблюдение вышеуказанной образовательным учреждением санитарно- эпидемиологических требований и требований и. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273- ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних*на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и ре- шить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором, в том числе, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как невозможно определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы могут быть нарушены.

По изложенным выше основаниям просит суд обязать МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на проведение мероприятий, направленных на обследование технического состояния вентиляции.

Истец - помощник прокурора Кюльбяков А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик - заведующий МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Изучив заявления сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик - заведующий МДОУ «Детский сад № <данные изъяты>» ФИО1 иск прокурора Александровского района Ставропольского края признала в полном объеме, о чем свидетельствует её заявление, имеющееся в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку судом принято признание иска ответчиком, исковые требованияпрокурора Александровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад № <данные изъяты>» о возложении обязанности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на проведение мероприятий, направленных на обследование технического состояния вентиляции.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья - Н.В. Неумывакина

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2024 года