Решение № 2-6457/2016 2-861/2017 2-861/2017(2-6457/2016;)~М-6785/2016 М-6785/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-6457/2016

Дело № 2-861/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Волуйских И.И.

при секретаре: Замятиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании водопроводной сети бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности о принятии мер для постановки его на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тракторозаводского района города Челябинска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации города Челябинска о признании источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм бесхозяйной вещью, возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи объекта источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было выявлено, что на территории Тракторозаводского района города Челябинска находится бесхозяйный объект инженерной инфраструктуры – водопроводная сеть по адресу: <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм. Указанная водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения, подает воду к жилым домам. Отсутствие собственника объектов водопроводных сетей представляет реальную угрозу для качественного бесперебойного обеспечения жителей городского округа водой и нанесения ущерба нормальному процессу жизнедеятельности людей, при ненадлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании и недостаточном финансировании и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Советского района города Челябинска Томчик Н.В., действующая по поручению, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно письму МУП «ПОВВ» от ДД.ММ.ГГГГ года водопроводная сеть по адресу: <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм на балансе МУП «ПОВВ» не состоит.

Актом № произведено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым водопроводная сеть по адресу: <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм находилась в эксплуатационной ответственности ООО «Массив».

Письмом ООО «Массив» от ДД.ММ.ГГГГ года сообщено о том, что решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № ООО «Массив» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, при проведении инвентаризации бухгалтерских документов и имущества конкурсным управляющим ФИО1 не выявлено нахождения водопроводной сети по адресу: город Челябинск, от водопроводного колодца ВК-679.403 до жилого дома 21 по улице Кулибина, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм на балансе указанной организации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно статье 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, водопроводная сеть – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружении, используемых также в целях теплоснабжения. Под водоснабжением понимается также водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Статья 6 названного закона содержит полномочия органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По сведениям Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года информация о спорной водопроводной сети отсутствует.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области администрации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года сведения об объекте – сети водоснабжения в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним объект недвижимого имущества - водопроводная сеть по адресу: <адрес> протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не значатся.

Таким образом, спорная водопроводная сеть не имеет собственника и, следовательно, является бесхозяйной недвижимой вещью.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» регулирует вопросы, касающиеся принятии на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Из указанной нормы следует, что иные органы, кроме органа местного самоуправления, не обладают правом на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества.

Постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска" (вместе с "Положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска") в частности статьей 14 установлены основные задачи Комитета, который осуществляет следующие функции:

- организует проведение кадастровых работ, имущества, в целях его постановки на учет в органе государственной регистрации в качестве бесхозяйного (пункт7);

- подает заявления от имени муниципального образования "город Челябинск" о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск" (пункт 13).

В связи с тем, что на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска возложены функции по постановки недвижимого имущество на учет в орган государственной регистрации, кроме того, отсутствие собственника на источник водоснабжения (водопроводную сеть) представляет реальную угрозу для качественного бесперебойного обеспечения жителей городского округа водой и нанесения ущерба окружающей природной среде, а также нормальному процессу жизнедеятельности людей, суд приходит к выводу о признании указанного источника водоснабжения (водопроводную сеть) бесхозяйной недвижимой вещью и возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска поставить указанное имущество на учет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска удовлетворить.

Признать источник водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу: город <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм бесхозяйной недвижимой вещью.

Возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйной недвижимой вещи источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 10 п.м., диаметром 100 мм в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.И. Волуйских

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>