Решение № 2-1129/2018 2-1129/2018~М-1094/2018 М-1094/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1129/2018

Дело №2-1129/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области», к ФИО1 о взыскании подлежащих возврату социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании подлежащих возврату социальных выплат в размере 812 703 рубля.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обращалась в отделение по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлениями о назначении социальной поддержки в виде единой денежной выплаты (далее - ЕДВ): 17 июля 2014г. на ребенка; 11 ноября 2014г. многодетной семье, ЕДВ в размере прожиточного минимума, представив пакет документов, из которых следует, что ее дочь И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно с ней по адресу: <адрес>. Решением от 24.07.2014 № отделением Учреждения ФИО1 было назначено ЕДВ на ребенка В. в размере 498 рублей ежемесячно на период с 01.07.2014 по 30.06.2023 года. Решением от 13.11.2014 № отделением Учреждения ФИО1 было назначено ЕДВ многодетной семье в размере 2 221 рубль на каждого ребенка в период с 01.11.2014 по 30.06.2023г. Решением от 13.11.2014 № ФИО1 было назначено ЕДВ в размере прожиточного минимума в размере 12 311 рублей ежемесячно, в период с 01.11.2014 по 30.09.2017г. 22 марта 2018г. в Отделение поступил анонимный звонок о том, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, дети находятся без присмотра. В ходе проверки информации, сотрудниками отделения Учреждения было установлено, что в семье проживает двое детей, а третий ребенок – В. проживает с отцом Б. с 2009 года по определению Корсаковского городского суда от 12.03.2009г. В связи с тем, что ФИО1 при подаче заявления для назначения мер социальной поддержки сведения о раздельном проживании ее дочери В. не представила, последней были неправомерно назначены и выплачены меры социальной поддержки в следующих размерах: ЕДВ на ребенка в период времени с сентября 2014 по октябрь 2016г. в размере 13 792 рубля; ЕДВ в размере прожиточного минимума в период времени с ноября 2014 по сентябрь 2017г. в размере 498 134 рубля; ЕДВ многодетной семье в период с ноября 2014 по март 2018г. в размере 300777 рублей, общая сумма переплаты составляет 812 703 рубля, которые истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ФИО1, извещенная о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Сахалинской области от 06.12.2010 №112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» (далее – Закон №112-ЗО) принимается в целях предоставления в Сахалинской области социальной поддержки семьям, имеющим детей, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением, обучением и воспитанием детей.

В силу статьи 2 Закона №112-ЗО социальная поддержка предоставляется: семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года №56-ЗО «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области» (далее - малоимущие семьи), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), в приемную семью, проживающего в семье ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет; семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона №112-ЗО малоимущим семьям предоставляется ежемесячное пособие на ребенка в размере 410 рублей.

Пунктами 1, 4 части 1 статьи 4 Закона №112-ЗО предусмотрено, что многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде следующих денежных выплат: ежемесячная денежная выплата в размере 1986 рублей на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей (усыновления третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года) в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, в размере величины прожиточного минимума детей, установленной постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 24 июня 1998 года №67 «О прожиточном минимуме в Сахалинской области».

Статьей 11 Закона №112-ЗО предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3, частью 1 статьи 10 настоящего Закона.

Меры социальной поддержки семьям, указанным в пунктах 1, 2, 2-2, 2-3, 2-4, 2-5, 3 и 4 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются при условии совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем).

Согласно части 2 статьи 15 Закона №112-ЗО размер индексации денежных выплат, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, статьей 7 и частью 2 статьи 9 настоящего Закона, ежегодно устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В силу статьи 12 Закона №112-ЗО основаниями для отказа в назначении мер социальной поддержки, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-3, частями 1 и 1-1 статьи 4-4, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 6, статьями 6-1 - 9, 10-1 и 10-2 настоящего Закона, являются, в том числе: предоставление неполного пакета документов; обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на денежные выплаты; установление факта раздельного проживания ребенка с получателем мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом.

В силу требований статьи 13 Закона №112-ЗО получатели денежных выплат, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-4, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5, пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 2 статьи 7, частью 2 статьи 9 настоящего Закона, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать о наступлении, в частности, изменения доходов и состава семьи.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в частях 1 и 1-1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм денежных выплат, лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, возмещают Государственному казенному учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 29.05.2012 №56-н утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Пунктом 1.12 указанных Правил предусмотрено, что получатели денежных выплат, предусмотренных настоящими Правилами, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать Учреждение о наступлении, в частности, изменения доходов и состава семьи.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1.12 Правил, и выплаты в связи с этим излишних сумм денежных выплат, лица, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела Правил, возмещают Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 17 июля 2014г. обратилась в отделение по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о назначении социальной поддержки в виде единого денежного вознаграждения на ребенка В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением отделения по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 24.07.2014г. № ФИО1 назначено ежемесячное пособие на ребенка В. на период с 01.07.2014г. по 30.06.2023г. в размере 498 рублей и на Г. на период с 01.07.2014г. по 30.11.2016г. в размере 498 рублей.

Уведомлением от 25.07.2014г. № ФИО1 была уведомлена о назначении и выплате пособий на детей.

Получение ФИО1 ежемесячное денежное пособие в период с июля 2014г. по октябрь 2016г. подтверждается имеющейся в материалах дела информации о выплате ежемесячного детского пособия от 19.09.2018г., а также платежными поручениями.

11 ноября 2014г. ФИО1 обратилась в отделение по Корсаковскому району Учреждения с заявлениями о назначении социальной поддержки в виде ЕДВ многодетной семье, ЕДВ в размере прожиточного минимума.

Решением отделения по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 13.11.2014 № ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата многодетной семье на период с 01.11.2014г. по 30.06.2013г. в размере 2221 рубль на каждого ребенка: В., Г. и Д.

Решением отделения по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 13.11.2014г. № было назначено ЕДВ в размере прожиточного минимума на период с 01.11.2014г. по 30.09.2017г. в размере 12 311 рублей.

О назначении пособий ФИО1 направлены уведомления от 14.11.2014г. №, №.

Истцом представлены платежные поручения, подтверждающие выплату вышеперечисленных пособий.

При подаче заявлений ФИО1 была ознакомлена с уведомлением о необходимости предоставления сведений о наступления обстоятельств, влекущих изменение (прекращение) предоставления мер социальной поддержки и помощи, а также предупреждена об ответственности за предоставление недостоверной информации, что подтверждается документами, подписанными лично ФИО1

Однако отделением по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» 23 марта 2018г. было установлено, что ее дочь В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает с отцом Б. по адресу: <адрес>. Со слов ФИО1 решением суда местом жительства ее старшей дочери В. определено с отцом, помощь она ей не оказывает, что подтверждается Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи от 23.03.2018г., составленным комиссией отделения Учреждения.

Из определения Корсаковского городского суда Сахалинской области от 12 марта 2009г. следует, что Б. и Е. (Ж.) М.В. с 30.04.2004г. по 11.08.2008г. состояли в браке, от которого имеют дочь Ж. Алёну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГг. Б. обратился в суд с иском к Е. (Ж.) М.В. об определении места жительства их дочери Алёны с ним по адресу: <адрес>. По итогу судебного разбирательства стороны заключили мировое соглашение, по условиям которого место жительства ребенка Ж. Алёны Витальевны определено с отцом Б.

Таким образом, ФИО1 при подаче заявлений для назначения мер социальной поддержки сведения о раздельном проживании с дочерью В. не представила.

Согласно справке о переплате от 23.03.2018г. ФИО1 неправомерно назначены и выплачены меры социальной поддержки на не проживающего в семье ребенка за период с 01.09.2014г. по 01.03.2018г. в размере 812 703 рубля.

Учитывая изложенное, принимая во внимание информирование ответчика об ответственности за предоставление недостоверных сведений, исковые требования Учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождены.

При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, истец должен был уплатить государственную пошлину, установленную подпунктами 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 11 327 рублей 03 копейки.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 11 327 рублей 03 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в размере 812 703 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 11 327 рублей 03 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме 14 ноября 2018г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая