Решение № 2-1272/2017 2-1272/2017~М-1397/2017 М-1397/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1272/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года <адрес изъят>

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева ФИО7 единолично, при секретаре Адилове ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ответчикам Государственному учреждению отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> и Государственному учреждению отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> в <адрес изъят> о признании необоснованным решение ГУ -ОПФР по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему пенсии: обязании ответчиков произвести перерасчет его пенсии в соответствии с положениями и пенсионного законодательства и расчетов в части определения ее размера, а именно увеличить фиксированные выплаты: на 66 % (6 % х 11 лет)=3009 руб.; на 95 руб. 95 копеек начисление коэффициента повышения размера фиксированной выплаты 1.056 %; установить фиксированную выплату в размере 9183 руб. 52 копеек; учесть страховые взносы, поступившие в пенсионный фонд Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 март 2016 года, всего 35388 руб., которые не были учтены при назначении пенсии; учесть страховые взносы, поступившие в пенсионный фонд в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2016 года всего в сумме 9576 руб.; произвести индексацию пенсионного капитала и страховой части трудовой пенсии по старости с учетом валоризации и их конвертацию в индивидуальный пенсионный капитал с начислением индивидуального пенсионного капитала за календарные периоды стажа и коэффициента повышения индивидуального пенсионного капитала, всего индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) равна 5314 ПБ в сумме 3937 руб.67 копеек; обязании ГУ-ОПФР по <адрес изъят> и ГУ-ОПФР по РД в городе Дербенте определить размер его пенсии в сумме равной 13121 руб. 19 копеек,

Установил

ФИО1 ФИО9 обратился в суд с иском к ответчикам Государственному учреждению отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> и Государственному учреждению отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> в <адрес изъят> об обязании ответчиков произвести перерасчет его пенсии в соответствии с положениями требованиями пенсионного законодательства изложенных им в исковом заявлении указанных законодательных актов в части определения ее размера, а именно: 1. коэффициента валоризации 33% -ст.ст.30.1,30.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российский Федерации»; учета страховых взносов, поступивших в пенсионный фонд РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 март 2016 года, всего в сумме 28088 руб., которые не были учтены при назначении пенсии (ст. 18 ФЗ « Страховая пенсия»; произвести индексацию расчетного пенсионного капитала за весь период, начиная ч ДД.ММ.ГГГГ до дня назначения пенсии; (п.11 ст.30 -Т\ПНС; произвести компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренные п.5 ст.30 ФЗ- Т\ТПНС; увеличить на 6 % фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной в п.17 ст.14 ФЗ-Т\ПНС; применить коэффициенты повышения; индивидуального пенсионного коэффициента к страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.15,17 ст.15 ФЗ-С\ПНС - равного 1.07 от суммы страховой пенсии без фиксированной выплаты; размер фиксированной выплаты, предусмотренный п.п.4,5 ст. 16 ФЗ-С\ПНС, равный 1.056% от суммы фиксированной выплаты.

После вручения копии решения о назначении ему пенсии, ознакомления с материалами пенсионного фонда, совместной с ответчиком проверки доводов уточнил исковые требования и просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему пенсии: обязать ответчиков произвести перерасчет его пенсии в соответствии с положениями пенсионного законодательства и расчетов в части определения ее размера, а именно: увеличить фиксированные выплаты: на 66 % (6 % х 11 лет), что составляет 3009 руб.; на 95 руб. 95 копеек начисление коэффициента повышения размера фиксированной выплаты 1.056 %; установить фиксированную выплату в размере 9183 руб. 52 копеек; учесть страховые взносы, поступившие в пенсионный фонд Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 март 2016 года, всего 35388 руб., которые не были учтены при назначении пенсии; учесть страховые взносы, поступившие в пенсионный фонд в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2016 года всего в сумме 9576 руб.; произвести индексацию пенсионного капитала и страховой части трудовой пенсии по старости с учетом валоризации и их конвертацию в индивидуальный пенсионный капитал с начислением индивидуального пенсионного капитала за календарные периоды стажа и коэффициента повышения индивидуального пенсионного капитала, всего индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) равной 53.14 ПБ в сумме 3937 руб.67 копеек; обязать ГУ-ОПФР по <адрес изъят> и ГУ-ОПФР по РД в городе Дербенте определить размер его пенсии в сумме равной 13121 руб. 19 копеек, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ - ОПФРпо РД от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости (далее пенсия, если не оговорено иное) в размере 8948 руб. 44 копейки.

Однако данное решение не единственное. На портале госуслуг опубликованы два решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии. Оба решения были приняты на основе электронного заявления принятого через портал государственных услуг.

Таким образом, заявление от ДД.ММ.ГГГГ потеряло свою юридическую силу в связи с отказом о назначении пенсии и ему должны были оформить пенсию со времени приема всех необходимых документов и его заявления от ДД.ММ.ГГГГ

В действительности ДД.ММ.ГГГГ было принято новое решение о назначении ему пенсии.

Так примерно 13-ДД.ММ.ГГГГ он ходил в отделение пенсионного фонда в <адрес изъят> и спрашивал у специалистов, когда нужно подавать заявление для получения пенсии. Там же он заходил к специалисту ФИО2 ФИО11 Всем им он говорил, что намерен подать заявление о назначении ему пенсии для получения повышающих коэффициентов в связи с истечением полных 12 месяцев со дня достижения пенсионного возраста и права на получение пенсии. Они ему все ответили, что нужно не позднее ДД.ММ.ГГГГ нужно сдать заявление, с тем, чтобы к ДД.ММ.ГГГГ успеть собрать необходимые документы, сформировать пенсионное дело. Так в течение с ДД.ММ.ГГГГ по 1 апрель 2016 года он успел в основном все документы, кроме справки о составе семьи сдать в пенсионный фонд.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Анализ вышеуказанного решения о назначении ему пенсии (от ДД.ММ.ГГГГ), сверка расчетов со специалистами ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> (далее ОПФ\Д, если не оговорено иное) относительно размера назначенной ему страховой пенсии по старости (далее пенсия, если не оговорено иное), показали, что ОПФ не использовал все требуемые законодательством юридические значимые факты и обстоятельства дела, определяющие размер пенсии. Так ДД.ММ.ГГГГ истек срок 12 месяцев со дня, как он достиг пенсионного возраста, и ответчик обязан был учесть эти обстоятельства, причину его обращения в пенсионный фонд через год после возникшего права на пенсию.

Ответчик нарушил требования ст.22 закона « о страховых пенсиях» и п.п.13,64,68,75,80 Административного регламента предоставления пенсионным фондом Российской Федерации государственных услуг по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Так при поступлении заявления о назначении пенсии в форме электронного документа ОПФ устанавливает гражданину срок 5 рабочих дней для предоставления в ОПФ необходимых документов для назначения пенсии. В случае непредставления таких документов в установленный срок заявление о назначении пенсии, поданное в форме электронного документа, не подлежит рассмотрению с отказом в назначении пенсии. При этом должно быть дано также письменное разъяснение с указанием датой причины отказа. Такое разъяснение ему не давали.

Он считает, что причиной пенсии без повышающих коэффициентов является нарушение требований п.п. 64,7,70,79 Административного регламента согласно, которым ОПФ обязан предоставить гражданам всестороннюю, полную, объективную и однозначную информацию о предоставляемой услуге, в частности в соответствии с п.64 указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных документов. Наличие такого уведомления не позволило бы ОПФ установить ошибочную дату назначения пенсии. Такое уведомление ему не вручили.

Он считает незаконным решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим отмене, поскольку противоречит положениям и требованиям Федерального закона « О трудовых пенсиях», также Федерального закона о страховых пенсиях и фактическим обстоятельствам дела, в частности:

В решении о назначении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со ст.4 Федерального закона о страховых пенсиях <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ-400\С-ПНС, если не оговорено иное) к фиксированной выплате (далее ФВ, если не оговорено иное), пенсии начислена сумма коэффициента в размере 256 руб. Однако в размере его пенсии сумма коэффициента не отражена. Размер пенсии составляет 8948 руб., из них:

страховая часть = 2869 руб.87 копеек.+4558 руб. ФВ) + 1519 руб.64 копейки (доплата на иждивенца), всего=8948 руб.44 копейки. Сумма коэффициента 256 руб. отсутствует.

Однако согласно - ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ-173\Т-ПНС: п.п.1,2,17 ст.14;п.п.5,6 ст.17; п.1,2 ст.29.1; п.п.1,3,11 ст.30; п.1.ст.30.1; п.ст.30.2,ФЗ-400\С-ПНС: п.8.ст.13;п.п.15,17 ст.15;п.п.4,5 ст.16;п.3 ст.17; п.п.1,2 ст.18.

- закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> "О государственных пенсиях в РСФСР": ст.ст.90,91 размер страховой части трудовой пенсии по старости без повышающего коэффициента должен составлять 3937руб.; размер фиксированной выплаты с повышающим коэфицентом=9183,52 руб., всего =13121 руб.19 копеек.

Как следует из вышеуказанных нормативно-правовых актов (далее НПА, если не оговорено иное) для правильного определения размера пенсии необходимо установить юридически значимые, расчетные периоды трудового стажа используемые в формировании страховой пенсии по старости (далее С\ПНС, если не оговорено иное)

Согласно трудовой книжке (копия в материалах дела) календарный стаж по состоянию на дату назначения пенсии-ДД.ММ.ГГГГ составляет 46 лет 07месяцев13 дней. Из них страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 2002 г.=32 года 01месяц 08 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 1991г.=22 года 00 месяц.25дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31декабрь 2001 г.=10 лет 00месяца13дней;

с ДД.ММ.ГГГГг. по 31 март 2016г.=11 лет(11 полных лет);

- с ДД.ММ.ГГГГ-18 июль 1994.=25лет00 месяца 00 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2014 г. =19лет 04 месяца 00 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2014 г.=12лет 00 месяца16дней: - страховые взносы=143053р.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ= 01 год 3месяца 0 день: страховые взносы =35388 руб. (работа ПБОЮЛ)

- с ДД.ММ.ГГГГг. по 31 декабрь 2016. = 2 года 0 месяца страховые взносы =44964 руб. (работа ПБОЮЛ).

Неправильное определение размера пенсии является следствием нарушения ряда важнейших положений и требований, вышеуказанных НПА, в частности:

п.1,2,3 ст.18 ФЗ-400\С-ПНС не учтены страховые взносы внесенные за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ всего на сумму-35388руб. (копии чеков - ордеров сбербанка РФ представлены суду).

Сумма страховых взносов (по установленным периодам) конвертируется в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК или ПБ, если не оговорено иное) по определенной формуле: путем деления суммы страховых взносов (с ДД.ММ.ГГГГ-на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ=35388 руб.) на максимальную сумму страховых взносов с дохода работника устанавливаемых ежегодно правительством РФ: (117280р. х 10): 35388 руб. :117280 х 10=3,02-ИПК.

Пункт 1, 3 ст.18 ФЗ-400\С-ПНС: не учтены страховые взносы, внесенные за период - с ДД.ММ.ГГГГ по 31 март 2016 г. всего на сумму-9576 руб. (копиичеков - ордеров сбербанка РФ представлены в суд).9574 руб. : 117280 руб.х 10=0,817 ИПК.

Всего не учтены страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2016 года на сумму 44964 руб.=3,84 ИПК.

В нарушение положений и требований п.п.1,2 ст. 30.1 и п.2 ст.30.2 ФЗ-173\Т-ПНС коэффициент валоризации указан 31%, в действительности=32%. Сумма валоризации=68897 руб.: 215304 руб. х 32%).

Не произведена в полной мере индексация расчетного пенсионного капитала (далее ПК, если не оговорено иное), предусмотренные в п.6.ст.17 ФЗ-173\Т-ПНС;

п.11. ст.30ФЗ-173\Т-ПНС.

Размер ПКс индексацией составляет 215304 руб. (185006 р. х 16,385).

Пенсионный коэффициент с учетом суммы валоризации равен 284201 руб. (215304 руб.+68897р.), что указано в п.4 настоящего заявления.

При расчете ПК (через РП - расчетный размер пенсии) мною использован

СК (стажевый коэффициент) = 0,55 (п.4 ст. 30 ФЗ-173\Т-ПНС).

Не произведена в полной мере индексация страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.6 ст.17 ФЗ-173\Т-ПНС; п.11 ст.30 ФЗ-173\Т-ПНС.

СЧ=ПК (284201) :Т (216 месяцев) = 1316 руб. х 30,581(коэффициент индексации)=1719 руб.

Конвертация СЧ(1719р.) в ИПК:

-СЧ : СПК (стоимость 1-го ПБ\ПК до ДД.ММ.ГГГГ=64,1руб. (далее СПК, если не оговорено иное): 1719 руб. :64,1= 26,82-ИПК. (см.п.10 ст. 15 ФЗ-400\С-ПНС; п.3.2 заявления).

Не начислены в полной мере ИПК: за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2014 г.), всего=19-ИПК. При этом им учитывался только стаж, не использованный при расчете СЧ. (См. п.10 ст. 15 ФЗ-400\С-ПНС; п.8 ст.13 ФЗ-400\С-ПНС);

-за периоды с ДД.ММ.ГГГГ-31 март 2016 г. = 3,02. См. п.11 ст.15 ФЗ-400\С-ПНС;

-за период с ДД.ММ.ГГГГг.-31 декабрь 2016 г.,= 0,817- ИПК.См. п.9 ст. 15 ФЗ-400\С-ПНС, всего ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) = 49.66.

Также не учтен ИПК-3,48сумма пенсионных балов, полученных в связи с использованием коэффициента повышения ИПК-1,07, (49,66 х 1,07-49,66), предусмотренный п.п. 15,17 ст.15 ФЗ-173\С-ПНС (см. п.9 заявления), итого сумма ИПК с учетом коэффициента повышения (далее КП, если не оговорено иное)=53,14(26,82+19+3,84+3,48).

Не использованы в полной мере доплаты \ надбавки к ФВ, в частности:

Не увеличен на 6% фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (далее ФБРСЧ или новое наименован - далее ФВ) за каждый год сверх 30 лет, предусмотренный в п. 17, ст.14 ФЗ-173\Т-ПНС; п.1 и 3соответственност. ст.18 и 36 ФЗ-173\С-ПНС; всего 11лет х 6%= 66%. От суммыФВ 4558 руб.93 копейки 66% составляет 3009 руб.(4558,93 х 66% : 100).

Всего ФВ (без КП)=9086 руб.(4558,93 руб.+3009 руб.+1519 руб.- надбавка на 1-го иждивенца - п.3 ст.17 ФЗ-400\С-ПНС).

КП размера ФВ=1,056 = 95,95 руб.. (4558,93 х 1,056 - 9086 руб.), предусмотренный п.6 ст. 17 ФЗ-173\Т-ПНС п.п. 4, 5 ст.16 ФЗ-400\С-ПНС.

Не применен КП индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК, если не оговорено иное) 1,07=3,48 (49,66 х 1,07-49,66) к страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) предусмотренная п.п. 15,17 ст.15ФЗ-173\С-ПНС

величина ИПК с учетом ПК= 53,14(49,66 + 3,48).

Указанные выше КП определяются исходя из числа полных 12 месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения. В моем случае право на пенсию возникло со дня достижения пенсионного возраста-60 лет-с ДД.ММ.ГГГГ<адрес изъят> на назначение пенсии он сдал ДД.ММ.ГГГГ<адрес изъят> о составе семьи он сдал ДД.ММ.ГГГГ. Право на данные коэффициенты возникло после истечения 12 полных месяцев, после 31 марта 2.16 г. т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела (см. исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ п. 1.1.2.5.3) ОПФ решением от ДД.ММ.ГГГГ (см материалы дела) неправомерно назначило ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и тем самым лишила меня вышеуказанных повышающих коэффициентов.

Таким образом, пенсия с ДД.ММ.ГГГГ назначена неправильно, в нарушение положений и требований вышеуказанного законодательства, вопреки собственному решению ОПФ, его заявлению о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и фактическим обстоятельствам дела.

Неправильно определен также размер его пенсии.

Из вышеизложенных материалов однозначно следует, что установленная ему пенсия в размере 8948 руб. 44 копейки =2869 руб.87 копеек (страховая часть + 4558руб.93копейки (ФВ) +1519 руб.64 копейки (доплата к ФВ на иждивенца) = 6078 руб.57копеек не учитывает в полной мере всех юридически значимых обстоятельств определяющих размер моей пенсии, а именно:

-доплата к ФВ: +3009 руб. (см.п.8.1 заявления)+95руб.95копек.=9183 руб.52 копейки.

-доплату к страховой части ИПК: 53,14ПБ х 74.1 (стоимость СПК - п.1.ст.5

фз-385.), =3937 руб.67 копеек (п.6,7 его заявления). Размер его пенсии должен составлять 13121руб.19 копеек (3937р.67копеек+9183руб.52копейки.

Неправомерные действия ОПФ, неправильно определившие размер его пенсии в сторону ее необоснованного уменьшения, тем самым ухудшили условия его жизни и его ребенка, вопреки его воле и без решения суда лишили принадлежащих ему финансовых средств в виде недоплаченной части пенсии вследствие вышеуказанных ошибок и таким образом допустили также нарушения его конституционных прав предусмотренных ст.ст.2,7,35 Конституции РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО12 заявил, что ранее однажды удаленные. А после его вмешательства восстановленные записи о заявлении на сайте государственной услуги. Вновь заинтересованными лицами удалены, что свидетельствует о незаконности решения о назначении пенсии.

Истец ФИО1 ФИО13. представил в виде выписки сведения из единого портала государственных и муниципальных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о движении поданного им заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг, которых он сам по интернет связи получил. Далее он заявил, что из данной выписки следует, что по поступившему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии отказано в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В этой же выписке указано, что заявление поступило в 15 часов 21 минут и в тот же день в 15 часов 21 минуту отказано в назначении пенсии. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 36 минут отказано в назначении пенсии, что ФИО1 ФИО14. может не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в территориальный орган ПФР, в который подавал заявление о назначении пенсии, за получением решения об отказе в назначении пенсии и документами представленными для назначения пенсии. В случае не обращения в указанный срок, документы будут направлены ему по почте.

Ответчик ГУ ОПФР по <адрес изъят> в лице его представителя ФИО3 ФИО15 иск не признал и заявил, что в Дербентский городской суд поступило исковое заявление от ФИО1 ФИО16 о том что, ГУ - ОПФР по РД в <адрес изъят> не в полной мере и не всесторонне рассмотрело его заявление от ДД.ММ.ГГГГ

В частности в заявлении указанно:

на основании каких данных и по какой формуле выведены суммы фиксированной выплаты пенсии 4 558 руб. 93 копейки и страховой пенсии 2 869 руб. 87 коп.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом вносится решение об установлении страховой пенсии. При этом выбирается наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 30 ФЗ - 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Оценку пенсионных прав на 01 январь 2002 года ему произвели по пункту 4 ст. 30 ФЗ - 173 от ДД.ММ.ГГГГ как более выгодную с учётом периодов учёбы, службы С.А. в двойном размере.

Далее в заявлении указанно, что коэффициент валоризации составил 31%, а по его подсчётам он должен составлять 33%.

В действительности стажевый коэффициент ФИО1 ФИО17 составил 0.62, коэффициент валоризации - 31, учтены страховые взносы по состоянию на 31 декабрь 2014 г. в размере 144 602 руб. и 0,647 баллов с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения. Размер страховой пенсии без фиксированной выплаты в соответствии с ст. 15 ФЗ - 400 от ДД.ММ.ГГГГ составил 2 869 руб. 87 коп. Общий размер выплаты с учётом надбавки на трудоспособного иждивенца - ребёнка в размере 1519 руб. 64 копейки и фиксированной выплаты 4 558 руб. 93 копейки составил 8 948 руб. 44 копейки.

Далее в заявлении ФИО1 ФИО18 в пункте 1.1.2.5. указанно, что не применены коэффициенты повышения:

индивидуального пенсионного коэффициента к страховой пенсии по старости, предусмотренная п.п. 15, 17 ст. 15 ФЗ - С\ПНС - равен 1,07 от суммы страховой пенсии без фиксированной выплаты.

Размер фиксированной выплаты, предусмотренная п.п. 4, 5 ст. 16 ФЗ - С\ПНС равен 1,056% от суммы фиксированной выплаты.

Указанные выше коэффициенты определяются исходя из числа полных 12 месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не раннее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня её назначения.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 16 ФЗ - 400 «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в размере 1,056, который определяется исходя из числа 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не раннее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня её назначения.

В п.п. 15.1, 17 ст. 15 отмечено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1,07, применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию, и определяется исходя из числа 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не раннее чем с 01 января.2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указанно в исковом заявлении, право на пенсию у ФИО1 ФИО19 возникло со дня достижения пенсионного возраста - 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Заявление на назначение страховой пенсии было подано 15 марта. 2016 г. через Единый портал государственных и муниципальных услуг, и было зарегистрировано специалистом Клиентской службы этой же датой за номером 116291/16. Таким образом, обращение за назначением страховой пенсии последовало менее чем за 12 полных месяцев, прошедших после достижения общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет.

Следовательно, для начисления премиальных баллов за поздний выход на пенсию и установления в связи с этим повышающих коэффициентов к фиксированной выплате к страховой пенсии 1,056 и страховой пенсии 1,07 оснований не имелись.

Далее по существу перечисленных претензий в заявлении ФИО1 ФИО20 ответчик отмечает их полную безосновательность проистекающих из предположений и недостаточной осведомлённости ФИО1 ФИО25 в сфере пенсионного законодательства.

Также ответчик по поводу представленных ФИО1 ФИО21. сведений об отказе в назначении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ заявил, что в пенсионном деле ФИО1 ФИО24. имеется одно решение от ДД.ММ.ГГГГ, а указанные выше решения пенсионным фондом не выносились, потому отсутствуют в пенсионном деле.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1 ФИО22 возражения представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО3 ФИО23 и объяснения начальника отдела назначения пенсий ФИО6, исследовав доказательства и пенсионное дело, представленные сторонами, а также материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст.2 данного закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 16 ФЗ - 400 «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в размере 1,056, который определяется исходя из числа 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не раннее, чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня её назначения.

В п.п. 15.1, 17 ст. 15 отмечено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1,07, применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию, и определяется исходя из числа 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не раннее чем с 01 января.2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Вопреки утверждениям истца о том, что он предварительно до подачи заявления в электронном варианте приходил в пенсионный фонд и сообщал, что он желает подать заявление о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в своих возражениях утверждает, что ФИО1 ФИО26. обратился с заявлением о назначении ему пенсии ранее годичного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, а потому коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1,07 не применен.

Согласно п.64 приказа <номер изъят> «н» Минтруда и социальной защиты Российской Федерации « Об утверждении Административного регламента предоставления пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - седьмом пункта 80 Административного регламента. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается: день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Судом установлено, что уведомление в форме электронного документа о принятом решении, о необходимости представить недостающие документы ФИО1 ФИО27 не направили, не вручили.

Согласно пункту 65 административного регламента заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Судом установлено, что все документы истцом ФИО1 ФИО28. при подаче заявления через портал государственных услуг не были приложены к заявлению. Ответчик не оспаривает факт о том, что недостающий документ справка о составе семьи ФИО1 ФИО29 была представлена им ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1,07, применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию, и определяется исходя из числа 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не раннее чем с 01 января.2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости и в связи с принятием закона о страховых пенсиях данное указание в законе утратило силу, являются несостоятельными, противоречащими закону « О страховых пенсиях».

По этому поводу истец ФИО1 ФИО30. заявил, что он просил ему назначить пенсию исходя из числа 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 36Федерального закона « О страховых пенсиях» Статья 36. Вступление в силу настоящего Федерального закона настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.4 ст.5 закона « о страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.16 закона о страховых пенсиях фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

4. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

5. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

6. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Из материалов дела видно, а стороны не оспаривают факт о том, что заявление ФИО1 ФИО31 через интернет сайт подал ДД.ММ.ГГГГ, а документы в пенсионный фонд.

В соответствии со ст.22 Закона « О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

5. Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

7. Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

8. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

9. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В нарушение указанных норм заявление ФИО1 ФИО32. рассматривалось в течение 20 дней со дня подачи заявления. Все необходимые документы ФИО1 ФИО34 окончательно были представлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 12 месяцев со дня возникновения его права на получение страховой пенсии.

Истец представил в суд на обозрение копию его трудовой книжки с записями о трудовой деятельности его. Общий трудовой стаж его составляет 45 лет.

Ответчик представил в суд пенсионное дело ФИО1 ФИО33. на обозрение. Из материалов пенсионного дела видно, что ФИО1 ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением обратился о назначении пенсии через портал госуслуги для назначения ему пенсии через год после достижения им пенсионного возраста. Из представленного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его заявление подано ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 21 минут и запрос отправлен на рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 22 минуты запрос принят в обработку. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ему будет направлено уведомление о наличии в распоряжении ПФР сведений о его пенсионных правах. Далее имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 54 минуты о том, что заявление принято в работу, номер обращения 116291\16.Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Документы, необходимые для назначения пенсии, предусмотренные Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению ему следует представить в Управление ОПФР по РД в <адрес изъят> не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае непредставления в указанный срок необходимых документов, решение о назначении пенсии будет принято территориальным органом ПФР на оснований сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. Информация о решении, принятом территориальным органом ПФР, будем направлено в его личный кабинет. Далее имеется запись с указанием « История изменения статуса» и указана дата ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 36 минут и запись о том, что отказано в назначении пенсии. ФИО1 ФИО36. может не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в территориальный орган ПФР, в который он подал заявление о назначении пенсии, за получением решения об отказе в назначении пенсии и документами, представленными для назначения пенсии. В случае не обращения в указанный срок, указанные документы будут направлены ему по почте.

Из материалов дела видно, а стороны не оспаривают факт о том, что заявление ФИО1 ФИО37. в электронном виде поступило в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше записи являются противоречивыми, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО38 сообщили о том, что документы следует представить в управление ОПФР по РД в <адрес изъят> не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а решение об отказе в назначении пенсии как указано в представленной выписке, приняли ДД.ММ.ГГГГ. При этом не указаны причины отказа в назначении пенсии. Этими противоречивыми сведениями о сроках представления недостающих документов фактически ФИО1 ФИО39 был введен в заблуждение. Тем не менее, последний документ им был представлен ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически ФИО1 могли отказать в связи с тем, что он не представил необходимые документы при оказании государственной услуги. Ответчик утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в назначении ФИО1 ФИО40. пенсии не были приняты.

Тем не менее, указанные в выписке решения ФИО1 не вручили и последний был лишен возможности обжаловать его, однако в его пенсионном деле также отсутствуют указанные решения. В день рассмотрения дела истец ФИО1 ФИО41 сообщил, что все сведения вновь удалены с портала госуслуги.

В пенсионном деле имеется оспариваемое ФИО1 ФИО42 решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, расчеты по которому ФИО1 ФИО43 оспаривает. Судом установлено, что ответчик не выяснил у ФИО1 ФИО46. вопрос, просит ли он назначить пенсию до наступления одного года после достижения им пенсионного возраста. Данным решением ФИО1 ФИО44. пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как пенсию обязаны были назначить после дачи ему разъяснений, о том, какая пенсия с какого времени будет назначена. Суд считает необоснованным решение о назначении пенсии ему с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ему обязаны были назначить пенсию с учетом его пожелания.

ФИО1 ФИО45 заявил, что он примерно 13-ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес изъят> с вопросом, когда ему нужно подать документы на назначение страховой пенсии, чтобы ее успели оформить ДД.ММ.ГГГГ, рассчитывая получить указанные коэффициенты. Ему ответили, что необходимо обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени необходимого для сбора требуемых документов и составления пенсионного дела (согласно п.4 ст.21 и п.7 ст.22 ФЗ « О страховых пениях»). Отделение пенсионного фонда должно принять и рассмотреть заявление с документами для назначения пенсии в течение не более 15 дней со дня их подачи. Так ДД.ММ.ГГГГ он подал через интернет заявление о назначении ему пенсии. В течение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он сдал все необходимые документы с расчетом оформления пенсию с 1-ДД.ММ.ГГГГ. Он просил назначить ему пенсию ДД.ММ.ГГГГ, то есть после годичного срока достижения им пенсионного возраста для получения повышенных коэффициентов.

В судебном заседании ответчик не опроверг доводы истца ФИО1 ФИО47 и его расчеты по всем позициям, не представили решение. Суд считает решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил

Иск ФИО1 ФИО48 удовлетворить. Признать незаконным решение государственного учреждения- отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> в городе Дербенте от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ФИО49 пенсии: обязать ответчиков произвести перерасчет его пенсии в соответствии с положениями пенсионного законодательства и расчетов в части определения ее размера, а именно: увеличить фиксированные выплаты: на 66 % (6 % х 11 лет), что составляет 3009 руб.; на 95 руб. 95 копеек начисление коэффициента повышения размера фиксированной выплаты 1.056 %; установить фиксированную выплату в размере 9183 руб. 52 копеек; учесть страховые взносы, поступившие в пенсионный фонд Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 март 2016 года, всего 35388 руб., не учтенные при назначении пенсии; учесть страховые взносы, поступившие в пенсионный фонд в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2016 года, всего в сумме 9576 руб.; произвести индексацию пенсионного капитала и страховой части трудовой пенсии по старости с учетом валоризации и их конвертации в индивидуальный пенсионный капитал с начислением индивидуального пенсионного капитала за календарные периоды стажа и коэффициента повышения индивидуального пенсионного капитала, всего индивидуальный пенсионный капитал равной 53.14 ПБ в сумме 3937 руб.67 копеек; обязать ответчиков определить размер пенсии ФИО1 ФИО50 в сумме равной 13121 руб. 19 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес изъят> в месячный срок со дня его принятия. Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья ФИО51Мустафаев

Верна: судья ФИО52Мустафаев