Решение № 2-510/2020 2-510/2020(2-9233/2019;)~М-8739/2019 2-9233/2019 М-8739/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-510/2020

Дело №

86RS0№-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020г. <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе

председательствующего судьи Пшонко Э.Г.,

при секретаре Иванове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения от 21.02.2019г. об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы,

установил

ФИО1 обратилась в Сургутский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения от 21.02.2019г. об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы, назначении пенсии с 13.07.2018г., взыскании судебных расходов в сумме 300 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 04.07.2018г. обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Решением за № от 21.02.2019г. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) При требуемом по закону 15 лет страхового стажа при наличии на воспитании 5-х детей до достижения ими 8 –ми летнего возраста, ответчик исчислил страховой стаж - 13 лет 7 месяцев 14 дней, исключил периоды работы:

-с 15.08.1985г. по 27.09.1985г. ЦК ЛКСМ Киргизии, так как в представленной справке от 25.05.2018г. №, выданной архивным агентством при государственной регистрационной службе при Правительстве Киргизской Республики отсутствует дата рождения заявителя, имя и отчество указаны не полностью;

-с 05.11.1985г. по 29.09.1986г. в СШ №, так как в представленной трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью на иностранном языке;

-период получения пособия по безработице. Так как в представленной справке от 02.05.2018г. №, выданной Бишкекским городским Управлением по содействию занятости Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики основание не полное. Просит возложить обязанности на ответчика зачесть названные периоды в страховой стаж ; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения 13.07.2018г., установить факт принадлежности трудовой книжки, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 21.02.2019г. №г, взыскать в пользу истицы госпошлину в сумме 300 рублей, уплаченную при подаче иска.

Истица, извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признает с учетом предоставленного отзыва.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, ответчика.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

01.10.2018г. в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» ( далее –закон) с заявлением обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением за № от 21.02.2019г. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее -МКС)

Для назначения страховой пенсии по старости не принята к зачёту трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии НТ-1 №, так как оформлена в нарушение п. 4.1. Инструкции « О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № ( далее- Инструкция), в частности, на титульном листе трудовой книжки отсутствует подпись владельца трудовой книжки и ответственного за оформление трудовой книжки лица.

Судом исследована трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии НТ-1 №, установлено :

Факт принадлежности истице трудовой книжки подтверждается самим фактом владения трудовой книжки, паспортом на её имя, свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака, страховым свидетельством 143-672-466 66

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа необходимо заявителю для дальнейшего оформления пенсии по старости.

Таким образом, суд устанавливает факт принадлежности трудовой книжки истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из статьи 18 Закона, п.2. следует, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Закона №- ФЗ закреплено, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за основу при назначении трудовой пенсии принимаются выписки из лицевых счетов, а до регистрации – сведения, содержащиеся в документах, выдаваемых в установленном порядке работодателями ( иными организациями)

Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 16.01.2007г. Спорные периоды работы до регистрации.

На титульном листе трудовой книжки имеется подпись владельца книжки, но отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки.

Трудовая книжка оформлена 22.08.1985г. в период работы истицы ( до брака ФИО2) с 15.08.1985г. по 27.09.1985г. курьером –ротаторщицей общего отдела ЦК ЛКСМ Киргизии.

Названный период работы ( с 15.08.1985г. по 27.09.1985г. ) подтверждается: Архивной справкой № от 16.05.2019г. и распоряжением № от 08.08.1985г., от 09.10.1985г. по периоду работы; архивной справкой от 31.05.2019г. исх. № о размере заработной платы по данным ведомости за 1985 год.

Из материалов гражданского дела следует:

Согласно архивной справки исх. №, № от 10.06.2019г. истица работала в СШ № на должности лаборанта (0, 5 ставки пионервожатой) в <адрес> с 04.11. 1985г. (приказ № от 05.11.1985г. ) по 07.04.1986г. ( приказ № от 29.04.1986г. по личному составу) Сведения, изложенные в архивной справке тождественны записям трудовой книжки ( запись №)

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы в СШ № лаборантом в <адрес> с 04.11. 1985г. по 07.04.1986г. и с 15.08.1985г. по 27.09.1985г. курьером –ротарщицей общего отдела ЦК ЛКСМ Киргизии.

В общий трудовой ( страховой) стаж включается период, в течении которого гражданин получал пособие по безработице, стипендию, принимал участие в оплачиваемых общественных работах.

11.08.1985г. истице присвоен статус безработного. По данным справки от 02.05.2018г. исх. № получала пособие по безработице : с 11.08.1995г. -10.09.1995г., с 11.09.1995г. -10.10.1995г., с 11.10.1995г. -10.11.1995г., с 11.12.1995г. -10.01.1996г., с 11.01.1996г. – 10.02.1996г.

Статьёй 12 Закона № 400-ФЗ и п. 30 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №г предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по безработице.

Суд приходит к выводу о включении спорных периодов по безработице в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по вышеизложенным основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет ( часть 1 статьи 8 ФЗ №)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ответчиком не оспаривается факт уплаты работодателем обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. До даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения о стаже представлялись работодателями по форме СЗВ-К на всех работающих граждан.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась с заявлением 13.07.2018г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», что возможно при наличии нескольких условий одновременно: 15 лет страхового стажа при наличии на воспитании 5-х детей до достижения ими 8 –ми летнего возраста. При суммировании, учтённого ответчиком по состоянию на 13.07.2018г. страхового стажа в количестве - 13 лет 7 месяцев 14 дней и присужденного с 04.11. 1985г. по 07.04.1986г. ; с 15.08.1985г. по 27.09.1985г., с 11.08.1995г. -10.09.1995г., с 11.09.1995г. -10.10.1995г., с 11.10.1995г. -10.11.1995г., с 11.12.1995г. -10.01.1996г., с 11.01.1996г. – 10.02.1996г. досрочная страховая пенсия назначается с 13.07.2018г.

При изложенных обстоятельствах, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры

Согласно ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры о включении периодов работы в страховой стаж, установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры № от 21.02.2019г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии НТ-1 №., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж : периода работы в СШ № лаборантом в <адрес> с 04.11. 1985г. по 07.04.1986г. ; с 15.08.1985г. по 27.09.1985г. курьером –ротарщицей общего отдела ЦК ЛКСМ Киргизии; периодов когда получала пособие по безработице : с 11.08.1995г. -10.09.1995г., с 11.09.1995г. -10.10.1995г., с 11.10.1995г. -10.11.1995г., с 11.12.1995г. -10.01.1996г., с 11.01.1996г. – 10.02.1996г.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.07.2018г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение одного месяца через Сургутский городской суд.

Судья Э. <адрес>