Решение № 12-88/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 12-88/2019

Дело № 12-88/2019

32MS0003-01-2019-000162-37


РЕШЕНИЕ

г. Брянск 26 марта 2019 года

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Горбарчук С.А.,

с участием ФИО1, представителя ИФНС России по г. Брянску по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИФНС России по г. Брянску на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением ИФНС России по г. Брянску обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с жалобой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Брянску по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила отменить оспариваемое постановление мирового судьи.

ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, в вину ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно: согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, осуществил реализацию 1 стакана чая по цене 20 рублей без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Брянску составлен протокол № об административном правонарушении, в отношении ФИО1, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении исходил из того, что объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя предпринимательской деятельности, то есть деятельности, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Мировым судьей был исследован вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть, содержатся ли в действиях ФИО1 признаки предпринимательской деятельности.

Мировой судья пришел к обоснованному и мотивированному выводу, что доказательств, подтверждающих факт занятия ФИО1 деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в материалах дела не содержится, а ИФНС России по г. Брянску не представлено.

Исходя из принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные заявителем доводы жалобы являлись предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, им дана соответствующая оценка, мотивы по которым мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подробно указаны в обжалуемом судебном акте, оснований не согласиться с ними не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ИФНС России по г. Брянску - без удовлетворения.

Судья С.А. Горбарчук