Решение № 2А-2577/2023 2А-2577/2023~М-2507/2023 М-2507/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2А-2577/2023

Дело № 2а-2577/2023

УИД 50RS0020-01-2023-003559-28


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 сентября 2023г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при секретаре судебного заседания ИСТОМИНОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7, Коломенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7, Коломенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости.

В обоснование административного иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ФИО9 был заключен договор купли-продажи земельного участка КН № площадью 1744+/-29 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 697 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Переход права собственности на вышеуказанный земельный участок от ФИО9 к ФИО1 был зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ., и с этого времени ФИО6 стала собственником земельного участка.

На дату совершения указанной сделки сведения в ЕГРН об ограничении и обременении объекта недвижимости- земельного участка отсутствовали.

Как стало известно административному истцу ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Коломенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий на вышеуказанный земельный участок в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО9

Сведения о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении к административному ответчику последним были даны пояснения, что запрет наложен на основании решения Пестовского районного суда Новгородской области по гражданскому делу с участием ФИО9

ФИО1 считает, что запрет на совершение регистрационных действий наложен судебным приставом – исполнителем уже после перехода права собственности на земельный участок от должника по исполнительному производству к административному истцу.

Указанный запрет привел к нарушению прав и законных интересов ФИО1 как собственника земельного участка, ограничив право распоряжения собственностью.

Административный истец не является должником по исполнительному производству, возбужденному в отношении продавца земельного участка, а является добросовестным и законным приобретателем земельного участка.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИПо запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества- земельного участка КН № площадью 1744+/-29 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 697 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Административный истец ФИО1 письменным ходатайством просит суд о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7 и Коломенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, не обеспечил в суд явку представителя, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на административный иск указывает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению. Просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 48-49).

Административный ответчик ГУ ФССП России по Московской области надлежащим образом извещено о месте и времени слушания по делу, в судебное заседание представителя не направило, каких- либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания в суд не направлено.

Заинтересованное лицо ФИО8 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просит суд о рассмотрении дела в отсутствие, в письменных пояснения полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО9 о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, каких- либо возражений, либо ходатайств в том числе об отложении судебного заседания в суд не поступило.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов -исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела следует, что в производстве Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области на исполнении судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., с предметом исполнения: принять меры по обеспечению иска- наложить арест на имущества ответчика, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО9, должник: ФИО9, взыскатель: ФИО8 (л.д.54).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Пестовским районным судом Новгородской области по гражданскому делу с участием ФИО9, поданного ФИО8 в Коломенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом исполнителем после истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1, 2, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Согласно п. 1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России в рамках указанного исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника ФИО9 были осуществлены следующие исполнительные действия, выразившиеся в направлении запросов: в кредитные учреждения о наличии денежных средств, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, ГИБДД МВ России о наличии автотранспортных средств, ГУ УПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждений застрахованного лица (л.д. 51-53).

Также ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление в Коломенский РОСП ГУФССП России по Московской области через своего представителя о наложении ареста на имущество должника – ФИО9, в т.ч. земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050117:116, которое принято Коломенским РОСП ГУ ФССП России по Московской ДД.ММ.ГГГГ.

После получения сведений из организаций и учреждений принадлежности должнику имущества судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, в том числе земельного участка КН № площадью 1744+/-29 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 697 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем были выполнены требования исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно сообщения Коломенский РОСП ГУФССП России по Московской области информацию по исполнительным производствам, оконченным до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить не предоставляется возможным, так как архив актирован включительно по ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов №682 от 10.12.2010г., Приказа УФССП России по Московской области №274 от 13.04.2012г. «О порядке уничтожения номенклатурных дел с истекшими сроками хранения в отделах аппарата и структурных подразделениях ГУ ФССП по Московской области», за истечением срока хранения (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ФИО9 был заключен договор купли-продажи земельного участка КН № площадью 1744+/-29 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 697 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (л.д.7).

Переход права собственности на вышеуказанный земельный участок от ФИО9 к ФИО1 был зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ., что следует из выписки из ЕГРН на спорный земельный участок.

По утверждению административного истца, поскольку на дату совершения указанной сделки сведения в ЕГРН об ограничении и обременении объекта недвижимости-спорного земельного участка отсутствовали, и запрет на совершение регистрационных действий наложен судебным приставом – исполнителем по его постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. уже после перехода права собственности на земельный участок от должника по исполнительному производству к административному истцу, что привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1 как собственника земельного участка, ограничив право распоряжения собственностью, и, следовательно, данное постановление является незаконным.

Однако, как усматривается из вышеуказанных обстоятельств, подтвержденных материалами дела, принятие мер по обеспечению иска- наложение ареста на имущество ФИО9, находящееся по адресу: <адрес>, где по данному адресу расположен и спорный земельный участок, было принято Пестовским районным судом Новгородской области путем вынесения судебного постановления, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого был выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, произошло ранее даты заключения договора купли-продажи между ФИО9 и ФИО1 и регистрации перехода прав на спорный земельный участок от ФИО9 к ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что нарушение прав административного истца не имеется, и, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИПо запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества- земельного участка КН № площадью 1744+/-29 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 697 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, является законным.

При этом суд отмечает, что исполнительный документ о снятии обеспечительных мер в отношении спорного земельного участка в Коломенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области не поступал, административный истец с заявлением о снятии ареста с земельного участка в Пестовский районный суд Новгородской области- суд, принявший решение о принятии обеспечительных мер, не обращалась.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, считает необходимым в его удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7, Коломенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИПо запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества- земельного участка КН № площадью 1744+/-29 кв.м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 697 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Мелиоранская

КОПИЯ ВЕРНА А.А. Мелиоранская