Постановление № 5-142/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело № 5-142/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Куликовский О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 19 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. <данные изъяты> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики Таджикистан авиарейсом №<данные изъяты> в багаже ФИО3 было обнаружено перемещаемое им через таможенную границу Евразийского экономического союза вещество зеленого цвета, с резким запахом, в количестве <данные изъяты>), упакованное в один полиэтиленовый пакет. Вес нетто перемещаемого товара составил <данные изъяты> грамм. Согласно объяснений, данных гр. ФИО3, ввозимое им вещество является табачной продукцией «насваем» (сосательный табак) и предназначается для личного употребления.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что (дата) в 19 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. <данные изъяты> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики Таджикистан авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО3 было обнаружено перемещаемое им через таможенную границу Евразийского экономического союза вещество зеленого цвета, с резким запахом, в количестве <данные изъяты> (брутто), упакованное в один полиэтиленовый пакет. Вес нетто перемещаемого товара составил <данные изъяты> грамм. Согласно объяснений, данных гр. ФИО3, ввозимое им вещество является табачной продукцией «насваем» (сосательный табак) и предназначается для личного употребления.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- актом таможенного досмотра № от (дата) и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде сумки коричневого цвета весом брутто <данные изъяты>, обнаружено вещество зелёного цвета, имеющее резкий запах, характерный для табака насвай, вес брутто которого составил <данные изъяты>, вес нетто – <данные изъяты> грамм. (л.д.№

- письменными пояснениями ФИО3, о том, что он перевез из Республики <данные изъяты> сосательный табак насвай в количестве около <данные изъяты> для личного употребления, о существовании ограничений на ввоз указанного товара на территорию Таможенного союза не знал (л.д. №

- протоколом взятия проб и образцов, согласно которому для исследования предмета административного правонарушения весом <данные изъяты> грамм взята проба для исследования весом 3 гр. (л.д. №

- протоколом опроса свидетеля ФИО1., который пояснил, что (дата), примерно в 19 часов 20 минут в зале прилета международных авиарейсов аэропорта г. <данные изъяты>, при осуществлении таможенного контроля ручной клади и багажа ФИО3 с использованием досмотровой ренгенотелевизионной техники, в результате применения системы управления рисками, была выявлена вероятность нарушения таможенного законодательства ФИО3, связанная с ввозом товара, предназначенного для личного пользования, ограниченного к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. Так, при досмотре багажа ФИО3 обнаружен 1 полиэтиленовый пакет, при вскрытии которого было обнаружено вещество зелёного цвета, имеющее резкий запах, характерный для табака «насвай», который согласно его объяснений, он привез с собой для личного употребления (л.д. №

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, из которого видно, что (дата) примерно в 19 часов 20 минут дня он обратил внимание, что в зале прилёта международных авиарейсов в багаже одного из пассажиров было обнаружен полиэтиленовый пакет с веществом зелёного цвета, имеющим резкий запах, характерный для табака «насвай», в количестве, превышающем, разрешённое таможенным законодательством. Обнаруженное у ФИО3, вещество сотрудниками таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> было изъято и упаковано №

- заключением эксперта от (дата) № №, согласно которому представленная на исследование проба товара «вещество зелёного цвета с резким запахом – <данные изъяты> гр. (нетто)», является табачным изделием – насваем порошковым. В состав исследованной пробы товара «вещество зелёного цвета с резким запахом.<данные изъяты>. (нетто)» входит табачное сырье (№

- протоколом изъятия вещей и документов № от (дата), согласно которому у ФИО3, был изъят перемещаемый им товар вещество зелёного цвета с резким запахом в количестве <данные изъяты> гр. (нетто) (л.д. №

- актом № приема-передачи товаров на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <данные изъяты> таможне от (дата), согласно которому «вещество зелёного цвета с резким запахом, весом <данные изъяты> гр. (нетто)» передано на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни (л.д. №

- служебной запиской № №, согласно которой изъятый у ФИО3, товар классифицируется в подсубпозиции <данные изъяты> (л.д. №

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д. №

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ч. ч. 1, 3 ст. 355 ТК ТС).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно п. 3.5 приложения N 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», на территорию Таможенного союза разрешен ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 21 ст. 2 ФЗ РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», насвай - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания и изготовленное из табака, извести и другого табачного сырья.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из Республики <данные изъяты> табачную продукцию насвай в количестве <данные изъяты> гр. (нетто). Таким образом, ФИО3 перемещавшим через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования, в количестве, превышающем разрешённое (свыше 250 граммов табака или табачных изделий), в нарушение указанных выше норм закона, не соблюдено ограничение, установленное на ввоз табачной продукции в количестве более 250 граммов, и не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию, в установленной форме.

При таких обстоятельствах, таможенным органом действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и по ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО3, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 8 ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем запрещена, суд полагает необходимым принять решение об уничтожении изъятого насвая, как не имеющего ценности и не обладающего оборотоспособностью на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО3 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в пределах санкции ст. 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – насвая в количестве <данные изъяты> гр. (нетто).

Табачное изделие насвай порошковый, весом <данные изъяты> (нетто) уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья О.В. Куликовский