Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-660/2017

дело № 2-660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 5 сентября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации Брылинского сельсовета, главы Администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Брылинского сельсовета Каргапольского района к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Брылинского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Каргапольского района от 15.07.1994 № 400 были утверждены списки собственников земельных долей в составе ПХ «Брылинское» в количестве 602 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли, размер одной земельной доли составлял 9 га. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Брылинского сельсовета Каргапольского района. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельсовета был составлен список лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 9 февраля 2013 года № 15. В районной газете «Сельская правда» от 26 апреля 2013 года № 17 опубликовано объявление о проведении 24 мая 2013 года собрания по утверждению списка собственников невостребованных земельных долей с указанием времени и места проведения собрания. Общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах ПХ «Брылинское» было признано не состоявшимся по причине неявки собственников. Постановлением Администрации Брылинского сельсовета от 24 марта 2016 года №20а утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства в части порядка признания земельных долей невостребованными Администрацией Брылинского сельсовета соблюдены. Ответчики являются наследниками: ФИО2 – ФИО12, ФИО3 – ФИО13, ФИО4 – ФИО14 и ФИО15, ФИО5 – ФИО16, ФИО6 – ФИО17, ФИО7 – ФИО18, ФИО8- ФИО19 и ФИО20, ФИО9 - ФИО21, ФИО10 – ФИО22, ФИО11 – ФИО23, но не используют земельные доли по назначению и не распорядились ими должным образом. Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Брылинский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в количестве 108 га земель сельскохозяйственного назначения, в границах земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ПХ «Брылинское».

В судебном заседании глава Администрации Брылинского сельсовета ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО10 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в котором в котором просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с занятостью на работе, возражений против иска не представила.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 надлежащим образом извещённые о времени и месту судебного заседания, в суд не явились, возражений против иска не представили.

Представитель третьего лица - Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиками ФИО2 и ФИО10 по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия данного процессуального действия ответчикам разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиками ФИО2 и ФИО10

Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации оговаривается, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 названного закона, его положениями регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также положениями этого же Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст.12.1 Закона).

В силу ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренным ст. ст. 284, 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок, в том числе, может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения также предусматривается, что, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 15 июля 1994 года № 400 была изменена форма собственности на землю в подсобном хозяйстве «Брылинское» с коллективно-совместной на общую долевую и утверждены списки собственников земельных долей в составе ПХ «Брылинское» ПО «Сибнефтепровод» в количестве 602 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли, размер земельной доли составлял 9,9 га сельхозугодий, из них пашни 8,6 га.

Постановлением Администрации Каргапольского района от 19 декабря 1994 года № 648 указанный список был дополнен в список собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ПХ «Брылинское» включено АО «Сибнефтепровод» с долей в размере 528,7 га пашни, соответственно уменьшив доли остальных собственников ПХ « Брылинское». Размер одной земельной доли составил 9,0 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 7,8 га (список собственников в составе Подсобного хозяйства «Брылинское»).

В 1994 - 1996 годах собственникам земельных долей выдавались свидетельства о праве общей долевой собственности на земельную долю, земли сельхозназначения, расположенные по адресу: ПХ «Брылинское» Каргапольского района с долей в праве собственности на землю в размере 9,0 га сельскохозяйственных угодий. В указанный список были включены ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, расположен на территории Брылинского сельсовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Брылинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 9 февраля 2013 № 15, в котором в том числе указаны ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

В районной газете «Сельская правда» от 26 апреля 2013 года №17 опубликовано объявление о том, что 24 марта 2013 года состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания. 17 мая 2013 года в газете «Сельская правда» за № 20 опубликовано объявление о переносе даты собрания с 24 мая 2013 года на 6 июня 2013 года.

Ввиду отсутствия явки собственников земельных долей, общее собрание участников долевой собственности в назначенный день и время не состоялось.

Постановлением Администрации Брылинского сельсовета от 24 марта 2016 № 20а утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указаны и ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Брылинского сельсовета были соблюдены.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Ответчики являются наследниками: ФИО2 – ФИО12, умершего {дата}, ФИО3 – ФИО13, умершего {дата}, ФИО4 – ФИО14, умершего {дата} и ФИО15, умершей {дата}. ФИО5 – ФИО16, умершей {дата}.года, ФИО6 – ФИО17, умершего {дата}, ФИО7 – ФИО18, умершего {дата}, ФИО8- ФИО19, умершего {дата} и ФИО20, умершей {дата}, ФИО9 - ФИО21, умершего {дата}, ФИО10 – ФИО22, умершего {дата}, ФИО11 – ФИО23, умершей {дата}, года, что подтверждается наследственными делами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* и выданными ответчикам свидетельствами о праве на наследство по закону. Доказательств того, что ответчики каким-либо образом распорядились наследственными земельными долями в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации Брылинского сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Брылинского сельсовета Каргапольского района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Брылинский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в количестве 108 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ПХ «Брылинское», кадастровый номер №*.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С.Киселева