Решение № 2-113/2025 2-113/2025(2-1500/2024;)~М-1348/2024 2-1500/2024 М-1348/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-113/2025

Дело №

(УИД 26RS0№-47)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Балашова А.А., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес>, ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ, с иском к отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес>, ФИО1.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы учета и вовлечения в хозяйственный оборот муниципальной недвижимости, в том числе земельных участков, проведен мониторинг правоприменительной практики в сфере предоставления земельных участков.

В ходе проведенной проверки установлено, что по результатам проведенного отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ аукциона с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №А земельного участка с кадастровым номером 26:35:061704:210, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский муниципальный округ, <адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.3.2 договора аренды предусмотрено, что арендатор вправе заключать договор о передаче земельного участка или его части в субаренду другим юридическим или физическим лицам на срок, не превышающий срок действия договора аренды, и с соблюдением всех условий основного договора аренды, письменно уведомив об этом арендодателя и получив его письменное согласие.

С учетом изложенного, п. 4.3.2 договора аренды требованиям закона не соответствует, поскольку предусматривает право арендатора передавать третьим лицам права и обязанности по договору, заключенному на торгах.

С учетом изложенного, просит суд признать недействительным пункт 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №А, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес> и ФИО1.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п.п. 5,6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В силу п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Указанное ограничение установлено п.7 ст.448 ГК РФ, в силу которого, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы учета и вовлечения в хозяйственный оборот муниципальной недвижимости, в том числе земельных участков, проведен мониторинг правоприменительной практики в сфере предоставления земельных участков.

В ходе проведенной проверки установлено, что по результатам аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №А земельного участка с кадастровым номером 26:35:061704:210, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский муниципальный округ, <адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в нарушение п.7 ст.448 ГК РФ в договор включен пункт 4.3.2, которым предусмотрено заключать договор о передаче земельного участка или его части в субаренду другим юридическим или физическим лицам на срок, не превышающий срок действия основного Договора аренды, и с соблюдением всех условий основного Договора аренды, письменно уведомив об этом Арендодателя и получив его письменное согласие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес> и ФИО1, в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Признать недействительным пункт 4.3.2 договора аренды земельного участка №А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа <адрес> и ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Балашов