Решение № 2-1271/2018 2-1271/2018 ~ М-892/2018 М-892/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1271/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 21 » мая 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1271/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

23.08.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 17.09.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом страхового стажа 21 год 11 месяцев 24 дня (по 22.08.2017г.) и общего трудового стажа 12 лет 9 месяцев 17 дней (до 01.01.2002г.), периоды ухода за детьми до полутора лет и периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет и инвалидом 1 группы, учтены в баллах, без учета заработка.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 1121/23459 от 26.12.2017г., заработная плата за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. по справке от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 23.06.2017г. № 05-07/4678, ТОГБУ «ГАТО» от 13.07.2017г. № 3450/06, архивного отдела администрации г.Тамбова от 16.06.2017г.

№ 21-61-1549/Н, документы по личному составу ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали. По результатам проверки ФНС России достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлено, что сведения о месте нахождения данной организации недостоверны. Таким образом, сведения о заработной плате не подтвердились.

20.04.2018г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. на основании справки о заработной плате от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», с 17.09.2017г., указав в обоснование своих требований, что справка от 28.11.2008г. выдана ей ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на основании расчетных ведомостей по зарплате и лицевых счетов, заверена печатью организации, подписью руководителя и главного бухгалтера. Указанная организация преобразовывалась, переименовывалась, о чем в пенсионный фонд также были представлены документы. Справка соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии; справка свидетельствует об индивидуальном характере ее заработка в период работы с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. в должности инженера, является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о зарплате за 60 месяцев. Передача в архив документов не зависит от работника и является обязанностью работодателя. В связи с чем, она не согласна с решением пенсионного органа, который произвел расчет пенсионного капитала без учета заработной платы за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. согласно справке о заработной плате от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 18.08.1986г. по 28.09.1994г. она работала в должности инженера в строительном отделе Института «Тамбовагропромпроект», преобразованного 18.10.1993г. в АО Институт «Тамбовагропромпроект», откуда была уволена по собственному желанию. В феврале 2000г. АО Институт «Тамбовагропромпроект» было переименовано в ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», которым 28.11.2008г. ей была выдана справка о заработной плате за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. В настоящее время о существовании данной организации ей ничего неизвестно, документы в архив не сданы. Пенсионный орган произвел расчет пенсионного капитала без учета заработной платы за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. согласно справке о заработной плате от 28.11.2008г., выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», ссылаясь на то, что документы ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», где она осуществляла трудовую деятельность в спорный период, на хранение в городские архивы не передавались, однако данное обстоятельство не должно влечь нарушение ее пенсионных прав. Несоблюдение работодателем правил хранения документов лишает ее права на полноценное социальное обеспечение. Место нахождения Института, до и после всех переименований, всегда было на ***. Истец ФИО1 просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 28.11.2008г. б/н за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г., выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», с 17.09.2017 года.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 26.12.2017г., пояснив, что истцу с 17.09.2017г. была назначена страховая пенсия по старости без учета заработка. Справка от 28.11.2008г. б/н, выданная ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», о заработной плате за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. не учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку документы ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» не были переданы в архивные учреждения, сведения о месте нахождения данной организации недостоверны. Период работы истца с 18.08.1986г. по 28.09.1994г. в Институте «Тамбовагропромпроект» учтен в страховой стаж. Не оспаривает, что представленная справка о заработной плате от 28.11.2008г. не имеет исправлений, содержит основания выдачи, заверена печатью организации, подписью руководителя и главного бухгалтера. Помимо справки о заработной плате была представлена справка о реорганизации и переименовании Института «Тамбовагропромпроект» от 28.11.2008г., выданная ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», тем не менее, пенсионный орган считает, что сведения о заработной плате не подтвердились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, обозрев подлинники (оригиналы) лицевых счетов за спорный период, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 (до заключения 12.05.1999г. брака с ФИО4 фамилия ФИО3) с 18.08.1986г. по 28.09.1994г. работала в должности инженера строительного отдела в Институте «Тамбовагропромпроект», преобразованном (переименованном) 18.10.1993г. в АО Институт «Тамбовагропромпроект», откуда она была уволена по собственному желанию 28.09.1994г.; указанный период работы учтен пенсионным органом в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

С 17.09.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом страхового стажа 21 год 11 месяцев 24 дня (по 22.08.2017г.) и общего трудового стажа 12 лет 9 месяцев 17 дней (до 01.01.2002г.), периоды ухода за детьми до полутора лет и периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет и инвалидом 1 группы, учтены в баллах, без учета заработка.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области

№ 1121/23459 от 26.12.2017г., заработная плата за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. по справке от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 23.06.2017г. № 05-07/4678, ТОГБУ «ГАТО» от 13.07.2017г. № 3450/06, архивного отдела администрации г.Тамбова от 16.06.2017г.

№ 21-61-1549/Н, документы по личному составу ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали. По результатам проверки ФНС России достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлено, что сведения о месте нахождения данной организации недостоверны. Таким образом, сведения о заработной плате не подтвердились.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете с 17.09.2017 года страховой пенсии по старости с учетом справки о заработке от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, что АО Институт «Тамбовагропромпроект» было переименовано с 09.02.2000г. в ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» согласно постановлению администрации Октябрьского района от 08.02.2000г. № 113; генеральным директором ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» являлся ФИО5;

28.11.2008г. ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на основании расчетных ведомостей начисления заработной платы и лицевых счетов за 1987-1991гг. ФИО1 была выдана справка б/н о заработной плате за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г., заверенная печатью организации и подписями генерального директора ФИО5, главного бухгалтера ФИО6

Согласно справке от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», заработок ФИО1 составил: с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. - *** коп., с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. - *** коп., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г. - *** коп., с 01.01.1990г. по 31.12.1990г. - *** коп., с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. - *** коп.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованные доказательства подтверждают, что справка от 28.11.2008г. б/н о размере заработной платы ФИО1 выдана ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на основании лицевых счетов, ведомостей начисления заработной платы работникам, что соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, справка от 28.11.2008г. заверена печатью организации и подписями генерального директора ФИО5, главного бухгалтера ФИО6, содержит основания выдачи, не имеет исправлений, подчисток, описок, свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в должности инженера строительного отдела в Институте «Тамбовагропромпроект», преобразованном (переименованном) 18.10.1993г. в АО Институт «Тамбовагропромпроект», которое с 09.02.2000г. было переименовано ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», и, следовательно, указанная справка является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев.

Согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 23.06.2017г. № 05-07/4678, ТОГБУ «ГАТО» от 13.07.2017г. № 3450/06, архивного отдела администрации г.Тамбова от 16.06.2017г. № 21-61-1549/Н, документы по личному составу ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали.

Между тем, суд считает, что невыполнение работодателем обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может влечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой ФИО1 заработной платы в указанные периоды в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о заработной плате истца не подтвердились, поскольку документы по личному составу ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали и сведения в ЕГРЮЛ о месте нахождения организации недостоверны, в связи с чем, справка по заработной плате от 28.11.2008г. не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, суд считает несостоятельными; соответствие справки требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, при этом, по мнению суда, отсутствие документов по личному составу ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» в архивах города, равно как ссылки в ЕГРЮЛ на недостоверность сведений о месте нахождения организации, само по себе не свидетельствует о том, что сведения о заработной плате истца не подтвердились и справка о заработной плате от 28.11.2008г. не может быть учтена при конвертации пенсионных прав.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. на основании справки о заработной плате от 28.11.2008г. б/н, выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», с 17.09.2017г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате от 28.11.2008г. б/н за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г., выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», с 17.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 25.05.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина