Постановление № 5-160/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 5-160/2026

<данные изъяты>

№ 5-160/2026

89RS0003-01-2026-000913-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 30 апреля 2026 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2026 года в 10 часов 00 минут в кабинете №4 Отделения миграционного контроля Отдела по вопросам иммиграции ОМВД России «Надымский», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, заключила трудовой договор № *№ обезличен* с иностранной гражданкой ФИО2, в течении трех рабочих дней с момента заключения, а именно 17.12.2025, находясь в отделении почты России, расположенном по адресу: <адрес> в часы работы отделения с 09.00 до 19.00 направила в орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО) уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой П., данное уведомление подано с нарушением формы-направлено уведомление устаревшей формы.

Таким образом, 17.12.2025 Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования пункта 3 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства),установленного Приказом МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», и часть 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 25.07.2002 года.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Начальником отделения иммиграционного контроля Отдела по вопросам миграции ОМВД России «Надымский» майором полиции ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении *№ обезличен* от 08.04.2026 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который вместе с материалами поступил в Надымский городской суд ЯНАО 03.04.2026 для рассмотрения по существу

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащем образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы административного дела, заслушав представителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону образует нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и закреплен относительно даты инкриминируемого правонарушения в приказе МВД России № 536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Виновность ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от 08.04.2026 в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения ИП ФИО1 (л.д.3);

-распоряжением от 10.03.2026 № 54 о проведении в срок до 10.04.2026 внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 5);

-рапортом начальника ОВМ ОМВД России «Надымский» подполковника полиции ФИО4 доложившей об обстоятельствах выявленного правонарушения ИП ФИО1 (л.д.6);

-копией письма Врио начальника Управления по вопросам миграции майора полиции Г. о направлении проверок от 13.03.2026 (л.д.9);

-актом проверки № 54 от 06.06.2026, которым выявлены нарушения ИП ФИО1 (л.д.10);

-досье ГИСМУ, трудовая миграция-журнал уведомлений в отношении ИП ФИО1 (л.д.11);

-копией трудового договора № 11/25 от 15.12.2025 с ИП ФИО1 (л.д. 12-14);

-копией уведомления о заключении трудового договора направленного посредством почты России с описью и сопроводительным письмом (л.д. 15-18);

-копией карточка предприятия ИП ФИО1 (л.д.19);

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации ИП ФИО1 (л.д.20);

-копией выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.21-22);

-копией информации из портала об ИП ФИО1 (л.д.23);

-копией штатного расписания (л.д.23);

-копией списка иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность у ИП ФИО1 и уволенных (л.д.25);

-копией приказа о приеме на работу С.л.д. 26);

-копией табелей учета рабочего времени (л.д.27-28);

-копией паспорта иностранного гражданина, копия МК, копия отрывной части уведомления о прибытии, досье ГИСМУ (л.д.29-32);

-письменными объяснениями ИП ФИО1 в котором она вину признала в содеянном раскаялась (л.д.33);

-копией паспорта ФИО1 (л.д.34);

-досье ГИСМУ, ИБД-Ф (л.д. 35-36).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1 привлекаемого к административной ответственности.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд считает необходимым признать-раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Как следует из выписки ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2024 года.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 относится к микропредприятиям с 10.09.2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание – предупреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначая наказание, суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, признает вину, раскаивается в содеянном, учитывая причины по которым были допущены указанные нарушения, срок не уведомления, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствие имущественного ущерба. Указанные обстоятельства, суд расценивает как исключительные и считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа, подлежит замене на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья:

Копия верна:

Судья Надымского городского суда Т.В. Антонова

Секретарь суда ________________

Подлинник определения хранится в деле № 5-160/2026 г.