Решение № 2А-582/2020 2А-582/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-582/2020

66RS0015-01-2020-000842-42 Дело №2а-582/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой И.А.,

с участием помощника прокурора Яготина А.К.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец МО МВД России «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к административному ответчику ФИО2 В обоснование требований административный истец указал, что *Дата* ФИО2 был осужден приговором Асбестовского городского суда *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ считать наказание условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Асбестовского городского суда от *Дата* ФИО2 отменено условное осуждение и определено к отбыванию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из текста административного иска, *Дата* ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО – 2 ГУФСИН по постановлению Ирбитского районного суда *Адрес* от *Дата* условно-досрочно на 9 месяцев 6 дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский». Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.

Как указывает административный истец, с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 состоит в официальном браке с ФИО4, но совместно не проживают. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: *Адрес* с родителями. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. ФИО2 работает в ООО «ЛесПромУрал» заточником-наладчиком деревообрабатывающего оборудования. По месту работы характеризуется удовлетворительно.

Административный истец учитывая, что ФИО2 совершил преступление против личности в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, а также установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запретить выезд за пределы *Адрес* без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе /л.д.4-5/.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО5 требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, с установлением ограничений, изложенных в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором выразил свое согласие на установление административного надзора и административных ограничений, изложенных административным истцом /л.д. 27/.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая, что ФИО2 извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В своем заключении помощник прокурора *Адрес* Яготин А.К. поддержал заявленные административным истом требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и установлении, изложенных в иске ограничений по указанным в административном иске доводам.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора *Адрес*, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 названной статьи).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Асбестовского городского суда от *Дата* ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ было постановлено считать наказание условным с испытательным сроком 2 года /л.д.9-10/.

Постановлением Асбестовского городского суда от *Дата* ФИО2 отменено условное осуждение и определено к отбыванию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.11-12/.

На основании постановления Ирбитского районного суда *Адрес* от *Дата* ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО – 2 ГУФСИН России по СО условно – досрочно на 09 месяцев 06 дней /л.д.13-14/.

Согласно справке *Номер*, выданной ФКУ СИЗО – 2 ГУФСИН России по *Адрес* от *Дата*, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с *Дата* по *Дата*, был освобожден условно – досрочно на 09 месяцев 6 дней /л.д.7/.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Кроме того суд учитывает разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (п. 27).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2, *Дата* года рождения, привлекался к административной ответственности, а именно: *Дата* – ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ; *Дата* – ст. 20.21 КоАП РФ; *Дата* – ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; *Дата* – ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ /л.д.15-16/.

Из рапорта – характеристики старшего участкового уполномоченного МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО7 следует, что ФИО2 проживает по адресу: *Адрес* совместно с родителями и страшим братом. В настоящее время ФИО2 трудоустроен. Жалоб от соседей не поступало, характеризуется удовлетворительно /л.д.21/.

Из трудового договора *Номер* от *Дата* следует, что ФИО2 работает в ООО «ЛесПромУРал» наладчиком деревообрабатывающего оборудования в цехе готовой продукции /л.д.23/.

Факт того, что на момент рассмотрения судом настоящего дела судимость административного ответчика не погашена, подтвержден выше исследованными доказательствами. Поскольку ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против личности и собственности, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, то на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст.3 Закона в отношении административного ответчика необходимо установление административного надзора.

В силу требований п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении административного ответчика необходимо установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию один раза в месяц будет соответствующим целям и задачам административного надзора.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО2, равно как и необходимость установления самого административного надзора, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273, ст. ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья С.А. Заровнятных