Решение № 2-111/2020 2-111/2020(2-1586/2019;)~М-1319/2019 2-1586/2019 М-1319/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело №2-111/2020 (2-1586/2019)

№...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Аверкиевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2020 года в ********** гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ********** (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ********** (межрайонное) с требованием о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с **.**.** по **.**.** в качестве ****, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**. В обоснование иска указал, что **.**.** решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ********** (межрайонное) ему отказано в установлении пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие оснований для установления страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми, вредными условиями труда. Истец считает отказ ответчика незаконным. Согласно записи в трудовой книжке, истец работал в спорный период слесарем по обслуживанию оборудования электростанций топливно-транспортного цеха, далее в котлотурбинном цехе, где и продолжает работать по сегодняшний день. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды его работы, поскольку занятость истца в течение полного рабочего дня на обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления документально не подтверждена. Основным условием для зачета в стаж на досрочное пенсионное обеспечение слесарям по обслуживанию оборудования топливоподачи является использование твердого топлива на электростанции. Вместе с тем, в должностные обязанности истца входило обслуживание не оборудования топливоподачи, а котельного и турбинного оборудования, именно на данных работах он был постоянно занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал «********** ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация».

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, на требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя третьего лица филиала «********** ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представившего отзыв, в котором заявленные требования поддерживает.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

**.**.** истец обратился в УПФР в ********** ********** (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в ********** ********** (межрайонное) от **.**.** №... истцу в назначении пенсии было отказано. Основание для отказа: отсутствие стажа работы с тяжелыми, вредными условиями труда.

Согласно решению об отказе на день обращения истцу установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) - ****, страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1.5) ****, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... (календарно) ****, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... (в льготном исчислении) ****, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), с учетом местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) 1 год в МКС приравнивается к 9 месяцам в РКС, величина ИПК 131,76.

Из копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, усматривается, что истец **.**.** переведен **** четвертого разряда по ремонту подвижного состава железнодорожного цеха ОАО ********** ГРЭС». **.**.** истец переведен в топливно-транспортный цех слесарем по обслуживанию оборудования электростанций четвертого разряда. **.**.** продолжены трудовые отношения в филиале ОАО «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» «********** ГРЭС» (филиал ОАО «ОГК-3» ********** ГРЭС в должности **** по обслуживанию оборудования электростанций четвертого разряда топливно-транспортного цеха. **.**.** переведен **** по обслуживанию оборудования электростанций пятого разряда топливно-транспортного цеха. **.**.** трудовые отношения продолжены в филиале «********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» (филиал «********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация») в топливно-транспортном цехе **** по обслуживанию оборудования электростанций пятого разряда. **.**.** наименование структурного подразделения топливно-транспортный цех изменено на котлотурбинный цех группа по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи. **.**.** наименование должности **** по обслуживанию оборудования электростанции пятого разряда изменено на слесарь по обслуживанию оборудования электростанций в котлотурбинном цехе пятого разряда. **.**.** трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в ********** ремонтное управление ********** филиала ООО «****».**.**.** принят переводом с филиала ********** ГРЭС «Интер РАО-Электрогенерация» **** по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ 5 разряда группы по ремонту арматуры (КО) участка по ремонту котельного оборудования.

Судом установлено, что **.**.** структурное подразделение «топливно-транспортный цех» филиала ********** ГРЭС «Интер РАО-Электрогенерация» исключен, в котлотурбинный цех передан функционал Топливно-транспортного цеха, а именно: техническое обслуживание и эксплуатация топливно-транспортного оборудования; обеспечение своевременной и бесперебойной приемки, обработки, хранения, подготовки и подачи топлива в котлоагрегатам, обеспечение бесперебойной работы железнодорожного транспорта электростанций. В штатном расписании структурно выделен Котлотурбинный цех, в котором предусмотрена бригада по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи, где предусмотрена должность слесарь по обслуживанию оборудования электростанций 3,4,5 разряда.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.**, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанной с выполнением той или иной работы, является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах в профессиях и должностях или на отдельных видах работ.

При исчислении стажа работы, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки профессий и должностей, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №... от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.** (далее Список №... от 1956 года).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" код позиции 2140000а-18455).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснению от **.**.** N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №... предусматривают подтверждение периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст. 27 Закона № 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные пп. 1-18 п.1 указанной статьи и имевшие место после **.**.**, засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, и соответствия класса условий труда на рабочих местах по указанным работам вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после **.**.** засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. Основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж является отсутствие сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов с **.**.**.

Согласно должностных инструкций **** по обслуживанию оборудования электростанций 3,4,5 разрядов топливно-транспортного цеха утвержденные **.**.**, **.**.**, должностной инструкции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 3,4,5 разрядов (газовая служба) топливно-транспортного цеха, утвержденной **.**.**, должностной инструкции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ 5 разряда Котлотурбинного цеха группы по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи, утвержденной **.**.**, в числе основных должностных обязанностей истца входит обеспечение надежной работы газового оборудования, оборудования основного мазутохозяйства (ОМХ), качественный его ремонт, осмотр, техническое обслуживание и своевременное устранение дефектов, проведение осмотров газопроводов от ГРС 1,2 до ГРП 1,2, выполнение газоопасных работ, проведение контрольной опресовки газопроводов, аварийно-восстановительные работы в газовом хозяйстве филиала ОАО «ОГК-3» и «Печорская ГРЭС», проверка параметров срабатывания и настройка предохранительных и запорных клапанов, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов.

В должностных инструкциях, утвержденных **.**.** и **.**.** зона обслуживания истца указана: газопроводы котлоагрегатов №... в котлотурбинном цехе, газовое оборудование котлоагрегатов №... в котлотурбинном цехе; здания газораспределительных пунктов №... (ГРП-1,2), газопровод по эстакаде от главного корпуса до ГРП-1,2; газопроводы ГРП-1,2; газовое оборудование ГРП 1,2; подъемный газопровод от ГРС-1,2 до ГРП-1,2, подъемный газопровод перемычка между газопроводом от ГРС 1,2 до ГРП 1,2; подземные колодцы ГРП-1,2.

Согласно Положению о топливно-транспортном цехе в ведении цеха находятся мазутное хозяйство с емкостями для хранения и приема мазута, сливными эстакадами, мазутонасосной для очистки, подогрева мазута, мазутопроводы от основного мазутного хозяйства до входных задвижек на котлоагрегаты и мазутопровод рециркуляции – вне здания главного корпуса, трубопроводы спутников основного мазутного хозяйства и возврата конденсата с основного мазутного хозяйства на главный корпус (теплотехнический участок), газовой хозяйство с газопроводами в котельном отделении главного корпуса, оборудованием и газорегуляторными пунктами для подачи газа к котлоагрегатам (теплотехнический участок), здания и территория ГРП-1 и 2, здания и территория основного мазутного хозяйства (теплотехнический участок), подъездные железнодорожные пути и сооружения, локомотивный парк, стрелочные посты, оборудование диспетчерской (железнодорожный участок). Основными задачами топливно-транспортного цеха являются своевременная и бесперебойная приемка, обработка, подготовка и подача топлива к котлоагрегатам, обеспечение бесперебойной работы железнодорожного транспорта электростанций и др.

В техпаспорте парового котла имеются данные о трубах котла и трубопроводах в пределах котла, а именно: трубопровод в пределах котла, трубы водоподводящие, трубы пароотводящие соединительные трубы настенных ограждений, газопровод, детали КИП.

Из пояснений истца следует, что он работал на обслуживании и ремонте котельного оборудования полный рабочий день.

Согласно акту документальной проверки ГУ УПФР в городе Печоре РК (межрайонное) №... от **.**.** период работы истца с **.**.** по **.**.** не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №... в связи с тем, что занятость истца в течении полного рабочего дня на обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления документально не подтверждена. Основным условием для зачета в стаж, на досрочное пенсионное обеспечение слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи, является использование твердого топлива на электростанции.

Согласно особому мнению работодатель считает некорректным исключение из зачета в специальный стаж по Списку №... спорных периодов, так как в данные периоды работник выполнял функции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ Котлотурбинного цеха (Топливно-транспортного цеха). Зоной обслуживания слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ Котлотурбинного цеха, согласно должностной инструкции, является газопроводы котлоагрегатов котлотурбинного цеха.

Судом установлено, что работа истца заключается в обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, газопроводов котлоагрегатов. Доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании именно котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, в материалы дела не представлены, судом не установлено.

Свидетельские показания в силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, не могут служить доказательством подтверждения характера работы.

Довод истца и его представителя о том, что истец работает во вредных условиях труда, согласно карте специальной оценки условий труда, ему ежегодно предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда и ежемесячно производится доплата к заработной плате, судом не принимается, поскольку данные обстоятельства свидетельствуют о праве на виды компенсаций, но не на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, работодатель не представил доказательств, свидетельствующих о работе истца полный рабочий день по обслуживанию и ремонту котельного оборудования, сведений об использовании твердого топлива по обслуживанию оборудования топливоподачи не имеется.

Таким образом, решение УПФР в ********** ********** (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 судом признается законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ********** (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с **.**.** по **.**.** в качестве ****, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2020