Решение № 2-2041/2025 2-2041/2025(2-2469/2024;)~М-537/2024 2-2469/2024 М-537/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-2041/2025

Дело № 2-2041/2025 (2-2469/2024) 73RS0025-02-2024-000629-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А..

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

с участием помощника прокурора

Старомайнского района Щегердюковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах <...>, ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» взыскании компенсации морального вреда, о компенсации затраченных средств на приобретение лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов <...> ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, о компенсации затраченных средств на приобретение лекарственного препарата.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Старомайнского района проведена проверка обеспечения <...>. необходимыми лекарственными препаратами по выписанным рецептам.

<...>. является ребенком-инвалидом, наблюдается у лечащего врача ГУЗ «Старомайнская РБ», которой были выписаны рецепты от 05.11.2024 серии №...., от 04.12.2024 серии №.... на медицинские изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки, диаметр иглы 32 G, длина иглы 4 мм № 100».

При этом на момент поверки 25.12.2024 аптеки № 29 ГУ «Ульяновская государственная аптека» вышеназванными медицинскими изделиями заявитель по рецептам не обеспечена.

Кроме того, по рецепту серии №.... на «Тест-полоски, совместимые с глюкометром Уан Тач Селект Плюс № 50» <...> обеспечена лишь 11.10.2024.

Вместе с тем, по рецептам от 07.06.2024 <...> обеспечена вышеуказанным медицинским изделием 10.06.2024, от 03.09.2024 обеспечена 09.09.2024, от 05.11.2024 обеспечена 08.11.2024.

Так, с указанного периода <...> не обеспечивалась жизненно необходимыми лекарственными препаратами. С целью поддержания своего здоровья ее мать ФИО1 была вынуждена приобретать их на собственные денежные средства.

Таким образом, права <...> на льготное получение лекарственных препаратов грубо нарушены.

Учитывая, что ответчиками на протяжении длительного времени, продолжается ущемление прав инвалида на бесплатное обеспечение необходимых ей для поддержания нормального образа жизни лекарственных препаратов и медицинских изделий, данным бездействием причиняются моральные страдания, которые выражаются в постоянном переживании о невозможности нормального существования и поддержания состояния своего здоровья, образа жизни без необходимых и положенных ей в соответствии с законом лекарственных препаратов и медицинских изделий, просил обязать ГУЗ «Старомайнская РБ», Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ребенка-инвалида <...>, <...> г.р., на основании выписанных рецептов от 05.11.2024 серии №...., от 04.12.2024 серии №.... медицинскими изделиями «Иглы одноразовые для шприц-ручки, диаметр иглы 32 G, длина иглы 4 мм № 100». Взыскать с ГУЗ «Старомайнская РБ», Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу законного представителя несовершеннолетней <...>, <...> г.р. – ФИО1, <...> г.р. компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская РБ» компенсировать затраченные денежные средства законного представителя несовершеннолетней <...>, <...> г.р. – ФИО1, <...> г.р., на приобретение медицинских изделий «Тест-полоски УанТач Селект Плюс № 100» на основании кассовых чеков от 04.04.2024 №.... в сумме 2 049 руб., от 10.05.2024 №.... в сумме 2 074 руб. 40 коп., от 02.06.2024 №.... в сумме 1 918 руб., от 29.07.2024 №.... в сумме 1 999 руб., от 21.09.2024 №.... в сумма 1 899 руб., от 26.09.2024 №.... в сумме 1 899 руб., от 10.10.2024 №.... в сумме 1 899 руб., в общей сумме 13 737 руб. 40 коп.

Определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 04.02.2025 принят отказ прокурора Старомайнского района Ульяновской области от иска в интересах <...>, ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» в части обеспечения <...>. на основании выписанных рецептов от 05.11.2024 серии №...., от 04.12.2024 серии №.... медицинскими изделиями «Иглы одноразовые для шприц-ручки, диаметр иглы 32 G, длина иглы 4 мм № 100». Производство по делу в данной части прекращено.

Помощник прокурора Старомайнского района Щегердюкова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы <...>., ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУЗ «Старомайнская районная больница» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В суд представили отзыв в котором с иском не согласны, ссылаются на то, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Щегердюкову Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-Ф3) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. ст. 18, 19 Федерального закона № 323-Ф3 каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Судом установлено, что <...> является ребенком-инвалидом, имеет заболевание «<...>».

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным данным постановлением Правительства РФ №, лица страдающие диабетом имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

<...>. на основании данного Перечня имеет право на бесплатное обеспечение по рецептам лекарственными средствами и средствами диагностики.

Вышеуказанным постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению лиц, страдающих диабетом лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 №387-П «О некоторых вопросах по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №89 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на территории Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным вышеуказанным постановлением Правительства РФ, является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Согласно п. 4 постановления, финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, постановлено осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели.

Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечивает в устанавливаемом им порядке ведение им регистра граждан, имеющих право на льготу в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1 п. 2 Порядка организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, утвержденного постановлением).

Таким образом, полномочиями в сфере здравоохранения, в том числе, в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями наделено Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Судом установлено, что <...> лечащим врачом ГУЗ «Старомайнская РБ» были выписаны рецепты от 05.11.2024 серии №...., от 04.12.2024 серии №.... на медицинские изделия «Иглы одноразовые для шприц-ручки, диаметр иглы 32 G, длина иглы 4 мм № 100», по которым <...> была обеспечена медицинскими изделиями лишь после подачи прокурором искового заявления в суд.

Согласно журналу рецептов, принятых на отсроченное обеспечение, по рецепту серии №.... от 03.09.2024 на «Тест-полоски, совместимые с глюкометром Уан Тач Селект Плюс № 50» <...> обеспечена лишь 11.10.2024.

Так, <...> своевременно не обеспечивалась жизненно необходимыми лекарственными препаратами. С целью поддержания своего здоровья ее мать ФИО1 была вынуждена приобретать медицинские изделия «Тест-полоски УанТач Селект Плюс № 100» на собственные денежные средства, что подтверждается кассовыми чеками от 04.04.2024 №.... в сумме 2 049 руб., от 10.05.2024 №.... в сумме 2 074 руб. 40 коп., от 02.06.2024 №.... в сумме 1 918 руб., от 29.07.2024 №.... в сумме 1 999 руб., от 21.09.2024 №.... в сумма 1 899 руб., от 26.09.2024 №.... в сумме 1 899 руб., от 10.10.2024 №.... в сумме 1 899 руб., на общую сумму 13 737 руб. 40 коп.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Министерство здравоохранения Ульяновской области не предприняло своевременных надлежащих мер к обеспечению <...>. необходимым медицинским препаратом.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Законодательно именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность контролировать наличие в аптечной сети ГУ «Ульяновская государственная аптека» необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий.

Таким образом, требования прокурора Старомайнского района о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу представителя несовершеннолетней <...>.- ФИО1 денежных средств на приобретение лекарственного препарата, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований прокурора Старомайнского района к ГУЗ «Старомайнская РБ» необходимо отказать, как требования заявленны к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах <...>, ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» о взыскании компенсации морального вреда, о компенсации затраченных средств на приобретение лекарственного препарата, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу законного представителя несовершеннолетней <...>, <...> г.р. - ФИО1, <...> г.р. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области компенсировать затраченные денежные средства законного представителя несовершеннолетней <...>, <...> г.р. - ФИО1, <...> г.р., на приобретение медицинских изделий «Тест-полоски УанТач Селект Плюс № 100» на основании кассовых чеков от 04.04.2024 №.... в сумме 2049 руб., от 10.05.2024 №.... в сумме 2 074 руб. 40 коп., от 02.06.2024 №.... в сумме 1 916 руб., от 29.07.2024 №.... в сумме 1999 руб., от 21.09.2024 №.... в сумме 1899 руб., от 26.09.2024 №.... в сумме 1723 руб., от 10.10.2024 №.... в сумме 1899 руб., в общей сумме 13559,40 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований прокурора Старомайнского района в защиту интересов <...>, ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Старомайнская районная больница» о взыскании компенсации морального вреда, о компенсации затраченных средств на приобретение лекарственного препарата отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.