Решение № 12-601/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-601/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки 08 сентября 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области А.Ю. Беспалов,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу: ФИО1, <дата> года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Московская область, г.о. Химки, Вашутино, КП Серебрянные родники,<адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района Московской области от <дата>,

по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от <дата> по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела и постановления следует, что в сроки, предусмотренные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ он не уплатил административный штраф в размере 2500 рублей, за совершение административного правонарушения, по постановлению <№ обезличен> от <дата>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи от <дата> отменить, поскольку он не был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, жалобу ФИО1 выслушав его доводы, суд находит, что постановление мирового судьи от <дата> подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ выяснению в обязательном порядке подлежит наличие самого события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела, в частности в имеющемся уведомлении (л.д.10) об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вручено оно ФИО1 <дата>, в то время как судебное заседание было назначено на <дата>.

Таким образом, ФИО1 был лишен права, закрепленного в ч.1 ст.25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является основанием для отмены постановления, что предусмотрено ч.4 ст.30.7 КоАП РФ.При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от <дата> нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения (<дата>), в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 п. 13.1 Постановления Пленума от <дата> N 5, о том, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и при наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), - постановление мирового судьи подлежит изменению, поскольку им констатировано нарушение ФИО1 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть фактически предрешен вопрос о виновности лица, в отношении которого оно вынесено.

При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района от <дата> подлежит изменению путем исключения из него указания на нарушение ФИО1 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района от <дата>, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района от <дата>, указания на нарушение ФИО1 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

Решение всупает в силу со дня провозглашения.

Судья А.Ю. Беспалов