Решение № 2-1463/2024 2-1463/2024~М-1060/2024 М-1060/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-1463/2024

Дело №

Поступило в суд 31.07.2024 года

54RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре Шпенглер Е.Г.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он (дата) обратился с заявлением в ОСФР по ________ о назначении ему страховой пенсии по старости в порядке ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (дата) ответчиком вынесено Решение, которым ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии в связи отсутствием требуемого страхового стажа в 42 года. С данным решением он не согласился, так как после распада СССР (дата) было подписано Соглашение стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии с которым трудовой стаж, приобретенный на территории Казахстана учитывается в страховой (трудовой) стаж независимо от времени приобретения. Согласно записи в трудовой книжке и архивной справке № (р-89) от (дата) содержатся записи о его приеме на работу в АО «Семдорстрой» ДСУ - 79 (дата) принят рабочим второго разряда и до (дата) проработал в данной организации. При этом период работы истца до (дата) был включен пенсионным фондом в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 без дополнительной проверки, что также подтверждает тот факт, что трудовая книжка истца была принята ответчиком как надлежащее доказательство его трудовой деятельности. С учетом оспариваемого периодов работы его страховой стаж на момент достижения им 62 летнего возраста составил 42 года, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна более 77 баллов, что дает ему право на назначение пенсии с даты обращения, т.е. с (дата) на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просит признать незаконным решение ответчика от (дата) №, признать за ним право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с (дата) по (дата) на территории Республики Казахстан и обязать ответчика включить истцу в страховой стаж указанный период работы и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган (дата).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ в судебное заедание не явился, ранее представил возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что у ФИО2 отсутствует необходимый страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Указанный в иске период работы с (дата) по (дата) осуществлялся на территории Казахстана, а при назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж учитываются периоды работы, выполненные только на территории и РФ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что (дата) истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по ________ от (дата) № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам установлен страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 38 лет 06 месяцев 03 дня. При этом не засчитаны периоды работы на территории Казахстана с (дата) по (дата),.

Суд, анализируя правомерность данного решения в части отказа истцу во включении периодов работы в страховой стаж, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

(дата) государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от (дата)).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от (дата) определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.(ч.2 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В трудовой книжке ФИО2 содержатся записи о его приеме на работу (дата) на должность рабочего 2 разряда в ДСУ-79 Специализированное управление механизации строительства. (дата) переведен машинистом мотокатки 4 разряда; (дата) уволен по ст. 32 КЗОТ РК (собственное желание) с (дата); (дата) восстановлен на прежнее место; (дата) уволен в связи призывом на действительную военную службу в ряды Советской Армии; (дата) принят машинистом мотокатки по 5 разряду;(дата) переведен машинистом асфальтоукладчика по 6 разряду; (дата) установлен 6 разряд машиниста асфальтоукаладчика; (дата) уволен по собственному желанию.

В подтверждение работы на территории Республики Казахстан в период с (дата) по (дата) в материалы дела также представлена архивная справка № (р-84) от (дата), из которой следует что в архивном фонде Акционерного общества «Семдорстрой» по Семипалатинскому специализированному управлению механизации строительства (ДСУ-79) имеются сведения о работе ФИО2 которому заработная плата начислялась в период с января 1985 по декабрь 1992 года (включительно).

Также, из решения ОСФР по ________ от (дата) № следует, что период работы с (дата) по (дата) засчитан в страховой стаж, что свидетельствует о том, что трудовая книжка истца принята ответчиком как надлежащее доказательство его трудовой деятельности. При этом, ответчик исключает периоды работы истца с (дата) по (дата), хотя истец продолжал трудиться в указанные периоды на том же месте, об этом имеется запись в трудовой книжке.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт работы истца ФИО2 на территории Республики Казахстан в периоды времени с (дата) по (дата) в качестве машиниста асфальтоукладчика подтверждается представленными в материалы дела достоверными доказательствами.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, поскольку они не содержат противоречий и в совокупности подтверждают работу истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан. Представленные суду доказательства иными доказательствами не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в связи с чем заявленные периоды работы ФИО2 с (дата) по (дата) в качестве машиниста асфальтоукладчика подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы представителя ответчика о необходимости применения к сложившимся правоотношениям положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного (дата), подлежат отклонению, поскольку указанное соглашение подлежит применению с (дата) и в соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата). Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до (дата).

Относительно требования истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии (дата), суд приходит к следующему.

Как следует из решения ОПФР по ________ № от (дата) ФИО2 было отказано в назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку требовался страховой стаж 42 года, а на дату подачи заявления истцом (дата) имелся страховой стаж 38 лет 07 месяцев 03 дня.

С учетом включения периодов работы ФИО2 с (дата) по (дата) в качестве машиниста асфальтоукладчика страховой стаж истца на дату обращения составит более 42 лет.

Учитывая, что у истца ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган имелся необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ОСФР по ________ об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с (дата).

Руководствуясь ст. 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ от (дата) № незаконным.

Признать за ФИО2 право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с (дата) по (дата) на территории Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ включить ФИО2 в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) и назначить страховую пенсию по старости с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Белоцерковская

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья О.А. Белоцерковская